投资决策管理专项提升进展情况

    一、优化投资决策流程，细化投资管理制度，完善投资决策程序，构建完善的投资管控体系。

    制度建设是强化企业基础管理的关键，投资管理部首选优化修订投资管理制度、建立健全投资管控模式，作为投资决策管理提升工作的中心和重点。

    近年来，随着集团及所属企业经营的发展，企业积累不断增加，企业投资意向和活动极为活跃，集团的投资管理部门所需处理的信息量更是呈爆炸式增长，而集团投资管理资源有限，多数项目的决策窗口很短，对于降低决策风险不利。

    通过全面梳理优化工作流程，在充分吸收集团之前投资管理的成功经验基础上，依据集团及所属企业近年来的发展现状和在投资管理工作中逐步积累和总结的工作经验，结合2012年向集团各所属企业的调研结果，投资管理部对现行的投资管理制度进行全面优化和修订，力图建立完整的投资管控体系，将投资管理工作做细、做实。

    本着“抓大放小、提高效率”的原则，投资管理部对《投资管理暂行办法》等一系列制度文件，进行了全面修订和系统优化，力图实现决策管理高度制度化和适当灵活性的统一，保障管理资源的高效分配。具体完成工作如下：

    一是修订完成《国机集团投审会工作制度》。修订后的投审会工作制度，将上市IPO和并购纳入投审会审查范围，能够进一步发挥各投审委委员在各自专业领域的经验和智慧，有力地保障集团公司投资活动的顺利进行。

    二是新推出《投资项目申报文件规范指引》。对于不同类型的投资项目，根据项目策划、实施和运营等各关键环节进行总结，在此基础上编制企业申报文件操作指引，对企业应重点关注的方向以及附报资料均提出了相应要求，帮助企业解决投资决策时遇到的主要困难和突出问题，规范指导企业投资行为。《规范指引》推出后，既保障了决策质量，又提升了决策速度，取得了较好的预期效果。

    此外，我们已经完成《投资监督实施意见》和《投资管理暂行办法》的修订初稿，下一步计划与集团相关部门沟通完善，并陆续推出实行。

    二、以信息化为抓手，进一步加强对投资项目的过程管理，实现动态监控。

    2012年经过投资管理部与综合管理部共同努力，联合完成了投资信息集成管理平台的开发工作。

    该系统集成了投资项目年报、季报、年度总结等多种功能，将成为国机集团投资工作重要的管控工具。2012年11月，投资管理部与综合管理部一起联合召开了信息集成管理平台投资管理模块视频培训会议。通过视频会议，向集团所属企业与会代表介绍了集团投资管控的总体情况和投资制度体系的建设情况，阐释了集团搭建电子信息平台的目的、意义与基本原则，同时明确了管理平台的填报范围和要求。目前，投资信息管理系统已经在全集团二级单位全面铺开。在通过该系统采集的信息数据基础上，投资管理部下一步将推出《投资动态》，协助集团领导及相关部室及时了解投资项目信息，有效实现对全集团投资项目的动态管理，进一步科学、系统地提升投资管控效率。

    三、以提高资产证券化率为目标，推进上市与再融资工作，取得较好成绩。

    以管理提升活动为契机，克服人员不足、与监管机构不熟等难题，统筹规划、精心组织、稳步推进，集团所属企业融资约53亿元，集团资产证券化率达到46%。

    CMEC成功登陆香港联交所，募集资金约36亿元。轴研科技完成配股融资工作募集资金3.9亿元。合肥院实施了以重组外部资源借壳上市的方案，已无偿划转国通管业11.89%（1249万股）的股权，成为第一大股东，为资产重组打好了基础。现代农装上市的国有股权管理方案和国有股转持方案获得了国资委的批复，同业竞争问题正在形成解决方案。中国重型院股份公司于去年6月份成功设立，国有股转持方案获得了国资委批复，其他上市前工作也已基本完成，待上市辅导完成后即可报证监会审批。中工国际完成非公开发行股票工作，募集资金13亿元。中国电器院股改上市工作也在稳步推进。

    四、优化产业链条，积极推进外部并购，提升企业核心竞争能力。

    根据国资委“十二五”规划目标要求，充分利用两种资源、两个市场，调整产业结构，促进企业转型升级。

    M集团并购项目自7月中旬始，通过两轮竞标，挫败竞争对手，集团成为国内唯一一家入围最后约束性报价的企业。中工国际1.2亿加元收购了加拿大普康公司成功收购普康公司，促进了企业转型升级，实现工程、投资、贸易业务间的“三联动”，实现了业务结构和市场结构的优化。国机重工以18260万元收购收购对汽车起重机骨干企业四川长江工程起重机公司，持有51%股权，完善了国机重工的国内生产基地战略布局，扩充了产业链，扩大了经营规模，拓展了西南和东南亚市场。中国浦发以约3975万元成功并购天津协鑫设计院，提高了化工板块的EPC承包能力，促进了所属子公司之间业务、资源优势互补。

    以提高企业核心竞争力为目的，以战略协同为手段，充分发挥集团总部区位、位势优势，结合所属企业业务发展，建立并购目标企业数据库，积极为集团所属企业推荐潜在并购目标，服务、引导所属企业对外投资，推进了铸锻行业的Norican项目及无级变速器的CVTCORP项目等。