石柯书记在国机集团党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

    同志们：

    10月8日，中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会，习近平总书记发表了重要讲话。总书记的讲话从战略和全局的高度，深入总结了党的群众路线教育实践活动取得的重要成果和宝贵经验，深刻阐述了新形势下坚持从严治党的极端重要性和现实紧迫性，系统部署了从严治党的八项重要任务，为巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党提供了理论指南和基本遵循。

    今天，我们召开国机集团党的群众路线教育实践活动总结大会，主要是学习贯彻总书记重要讲话精神，总结集团教育实践活动，部署下一阶段的工作任务。

    国机集团党的群众路线教育实践活动从2013年7月启动，自上而下分两批开展，目前已基本结束。一年多来，在中央的总体部署下，在中央第十四巡回督导组与国资委第二督导组的有力督导下，我们紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以落实中央八项规定精神为切入点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出问题导向，贯彻整风精神，深入查摆和解决“四风”问题，进一步强化了广大党员的政治意识、宗旨意识、忧患意识、责任意识，进一步密切了党群干群关系，进一步提高了各级领导班子和党员干部解决实际问题、推动改革发展的能力，进一步形成了勤俭办企业、廉洁促发展的良好风尚，以思想和作风建设的显著成效，为推动企业做强做优、实现有质量的发展提供了坚强的保证。

    一、主要做法和特点

    开展教育实践活动是在以习近平同志为总书记的党中央领导下，在新的时代条件下弘扬党的光荣传统和优良作风、贯彻党的群众路线的一次重要教育和实践活动。在活动开展中，我们坚持把中央要求部署和国机集团实际紧密结合起来，把加强作风建设、解决实际问题与推进集团全面深化改革、完成“保增长”任务紧密结合起来，坚持高标准、严要求，高质量抓好活动的各个环节。

    （一）坚持把学习教育贯穿始终。集团各级党委从解决思想问题入手，坚持活动每推进一步，学习教育就深入一层，以思想认识的不断深化，指导和推动活动深入开展。一是中心组学习示范。在活动每个环节启动之初，都组织各级党委中心组开展专题学习，认真学习贯彻中央精神，特别是习近平总书记系列重要讲话和关于教育实践活动的一系列指示、批示精神，以领导干部的行动示范，带动广大党员、干部深入学习、提高认识。活动中，先后组织各级党委中心组学习近480次，1400多名领导干部参加了专题学习。二是全员培训提高认识。以集中轮训、支部学习、专题研讨为主要载体，组织广大党员、干部开展全员培训，通过认真阅读学习必读书目，上好党课、专家理论课和基层经验实践课，使党员、干部在学习研讨中不断提高理论认知水平，在思想碰撞中真正做到学深学透。国机重工、中国联合等企业系统整理教育实践活动学习资料，围绕中央精神、群众路线、党的作风等主题开展针对性培训。三是联系实际明确任务。各级党委以反对“四风”为主题，结合企业生产经营实际问题和职工群众意见建议，组织开展了一系列学习研讨活动，深挖“四风”表现，认清“四风”危害，明确使命责任。中国自控、国机资产、中国浦发、苏州电加工等企业紧密联系工作实际，通过查问题、摆“四风”、找差距、明方向，进一步理清问题症结，明确工作任务，强化责任担当。四是对照先进查找差距。把学习先进模范特别是学习弘扬焦裕禄精神作为一条主线，引导党员干部围绕“三严三实”要求，开展对标学习。集团党委组织开展向国机精神楷模——黄锡璆同志学习活动，把改进作风的要求转化为可感知、可学习的鲜活样本，让大家看到榜样在我们身边、先进在我们中间，引导党员干部崇尚先进、学习先进、赶超先进。五是丰富形式增强实效。集团党委专门开设教育实践活动网站专栏，方便各级企业组织在线学习。中装总公司、济南铸锻所、中国重型院等企业组织到焦裕禄纪念馆、沂蒙抗战老区根据地旧址、八路军驻西安办事处纪念馆等实地参观学习。国机汽车、中汽国际、桂林电科院、北起院、沈阳仪表院等企业通过集体研讨、案例教学、网络推广等多种形式，加大宣传和互动力度，提高党员、干部参加学习教育的自觉性和积极性。蓝科高新开展“每天一小时”学习活动，保证党员干部学习时间，并选择主题撰写学习心得。各级企业共发放学习材料30多种，邀请专家举办辅导讲座和集中收看教学视频330多场次，组织观看《焦裕禄》等主题影片940余场，开展实地参观学习70余次，组织专题学习研讨会1930余次，参加学习讨论等各类集中学习活动的党员人数近31000名。

    （二）坚持领导带头，做好示范表率。集团领导班子认真落实习近平总书记关于领导干部要强化带头意识、时时处处严要求做表率的指示精神，坚持以身示范、树立标杆，带动基层党员干部形成自觉反对“四风”的良好氛围。一是坚持做好“七个带头”。在活动中带头贯彻中央八项规定精神、带头参加集中学习、带头走访听取意见、带头开展谈心活动、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头制定整改方案。二是自觉发挥表率作用。主动把自己摆进去，认真贯彻落实集团党委关于进一步改进工作作风密切联系群众的6个方面14条措施，从自己做起，从小事改起，全程示范带动，切实成为活动的组织者、引领者、示范者。三是落实督促指导责任。按照集团党委部署，认真抓好分管部门和联系点企业教育实践活动的督促指导，参加专题讨论会、群众座谈会、民主生活会，深入实地调研，听取群众意见，开展谈心交流，指导开展批评和自我批评，督促抓好整改落实、建章立制。在集团领导的示范带动下，各级领导干部强化责任，积极发挥带头和带动作用，形成了以上率下、一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

    （三）坚持聚焦“四风”，找准突出问题。各级领导班子和党员干部认真落实中央要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆找准“四风”突出问题。一是开门搞活动，广泛听取群众意见。坚持走群众路线，通过群众测评、基层调研、座谈访谈、问卷调查、设置意见箱和电子信箱、开通热线电话等方式，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。中汽工程、中机六院等企业组织开展“我为企业献一策”活动，认真听取“两代表一委员”和民主党派、无党派人士等各方面意见。中国一拖、中国电器院等企业主动走访客户、经销商、终端用户，深入业务一线调研交流。CMEC、中工国际的领导干部还远赴海外项目现场听取群众意见，努力做到征求意见不留死角。二是把自己摆进去，对照要求逐条逐项检查。各级领导干部根据征求到的意见，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律上查摆“四风”具体表现，剖析问题产生根源，找准整改提高的着力点。中国机床、中国重机、成都工具所等企业主要负责同志在查摆问题中主动带头，把自己的问题和责任摆进去、亮出来，做到触及实质、见事见人。中国海航、中国建设、合肥通用院、轴研科技等企业严格对照习近平总书记列举的“四风”方面25种表现，条目式列出对照检查的问题清单和整改措施，确保查找问题无遗漏、有深度、够份量。三是从严从实，严肃点明突出问题。各级党委和督导组根据群众测评、个别谈话和征求意见情况，结合纪检、组织、巡视、审计、信访等方面的意见，对下级领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题、企业在改革发展稳定工作中存在的突出问题以及职工群众集中关心的突出问题，原汁原味地进行反馈和提醒，帮助领导班子和领导干部找准改进作风的落脚点、明确推动工作的着力点、抓住改革发展的突破点。中国农机院、中国中元等企业多次召开党委专题会议，逐项梳理分析群众提出的意见、上级党组织和督导组反馈的问题，分类厘清共性问题和个性问题、班子问题和个人问题、本级问题和下级问题、眼前问题和长远问题，做到问题主动认领，责任有效落实。

    （四）坚持“真、敢、严、实”，以整风精神开好民主生活会。集团各级党委认真发扬整风精神，努力运用好批评与自我批评这个武器，做到动真碰硬、触动灵魂，敢于揭短亮丑、直截了当，严肃纪律、严格要求，实事求是、务求实效。一是严格把关，确保剖析检查高质量。集团党委根据中央精神，对撰写对照检查材料提出明确要求和具体指导。各级党委主要负责同志切实履行责任，组织材料撰写和审查工作。各督导组按照“四看、三把关”要求，认真审阅材料，提出修改意见，严格审核把关。集团党委常委对联系点班子和班子成员材料进行了审阅，党委书记对各二级企业班子和主要负责同志材料进行了审阅。各级班子和班子成员对照检查材料普遍修改达4稿以上。苏美达集团要求领导班子成员查摆“四风”问题用事实说话，每一风既要有具体表现，又要有典型案例，做到见人见物见思想；中通公司将领导班子对照检查材料在两委委员、各基层党组织中广泛征求意见，把问题清单“晒”出来，请大家“会诊”；中国福马对领导班子对照检查材料进行5次集体讨论修改，结合上级要求、企业实际和群众期望把问题和对策写实写透。二是坚持“四必谈”，广泛开展谈心交心。各级企业党政正职带头与班子成员和分管单位主要负责同志谈心。各督导组与督导单位班子成员逐一见面，点明问题、坦诚沟通。班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志都开展了谈心谈话。不少领导班子还组织开展了集体谈心，切实打消思想顾虑，真正把问题找准找实。国机财务、国机精工等企业党组织“一把手”提前做好谈话功课，在与班子成员谈话前对每人的批评意见逐一进行思考分析；天津电科院、广州机械院等企业党委书记带头多次与班子成员进行“一对一”谈话，使班子成员在谈心交心中统一认识、增进共识；重材院等企业开展“职工约谈领导班子成员”活动，班子成员随时接受党员、群众约谈，听取基层员工意见。同志们感到，谈心广泛深入，谈出了意见建议，谈出了真情实感，谈出了团结和谐，达到了预期效果。三是开好专题民主生活会，以整风精神开展批评与自我批评。集团党委专题部署专题民主生活会各项工作，重点对开展批评与自我批评提出严格要求。各督导组在会前认真审查拟批评意见，对遮遮掩掩、不疼不痒、不触及实质问题的，及时进行提醒纠正。各级领导班子在主要负责人的带头示范下认真开展了批评与自我批评，从遵守党的政治纪律方面的情况，到“四风”方面突出问题及具体表现，剖析了问题根源，提出了整改方向和措施。每个班子成员对其他同志每人提出批评意见普遍在2条以上，很多意见一针见血、辣味十足。同志们纷纷表示，这是多年来开得最认真、最严格也最有实际效果的一次民主生活会。民主生活会后，各单位又普遍开展了专题组织生活会和民主评议党员活动，把从严从实要求落实到“最后一公里”。

    （五）坚持问题导向，以“钉钉子”精神抓整改。集团各级党委坚决贯彻中央要求，把解决作风问题与解决实际问题紧密结合起来，将解决问题、抓好整改贯彻教育实践活动全过程。一是知行合一，坚持边学边查边改。集团党委结合工作实际，研究制定10条具体措施，从进一步降低管理费用、规范职务消费和福利待遇、精简会议发文、完善会议管理、加强统筹协调、增强沟通交流、提高办公效率、狠刹公款送节礼和公款吃喝入手，把反对“四风”落到实处，以作风改进促工作提升。中国二重等企业集中开展为职工群众“办实事、解难事”专项活动，深入基层开展调查研究，与生产一线职工面对面聊家常,了解职工诉求，了解职工困难，了解职工所关心的热点、难点问题，切实推动解决与职工群众工作生活密切相关的现实问题。二是突出重点，开展“四风”突出问题专项整治。按照中央部署，集团党委在全系统切实推进21项专项整治任务，逐项检查，拧紧螺丝。各级企业紧密结合实际，以专项整治为突破口，对文山会海、庸懒散拖、奢侈浪费以及公务用车、办公用房配备等情况开展了集中治理，普遍压缩了“三公”费用、狠刹了公款送礼、公款吃喝等不正之风。三是落实责任，确保“两方案一计划”有效“落地”。各级党委将“两方案一计划”整改任务逐项分解落实到班子每名成员，明确推进步骤、目标要求、落实部门和完成时限，把整改责任具体化、整改任务项目化。由活动办公室根据整改任务书、路线图和时间表，组织责任部门及时开展自查，定期汇总检查，向党委报告进展情况，以“钉钉子”精神抓好整改落实。目前，集团领导班子“四风”问题整改方案15项任务48项措施、“四风”突出问题专项整治方案17项措施、制度建设计划中24项新增和修订制度、9名领导班子成员的112项个人整改措施已全部完成。所属企业领导班子教育实践活动整改措施也已完成1171项，“四风”问题专项整治措施完成691项，制定和完善相关制度1002项。

    （六）坚持指导检查，加强宣传引导。集团党委充分结合企业实际，科学制定实施方案，切实加强督导指导，精心组织活动分层分类开展、压茬有序进行。一是工作培训提前开展。在活动每个关键节点，及时组织工作培训，传达学习中央精神部署，结合实际提出具体要求，并编发指导性文件和工作资料，指导所属企业和督导组把握活动要求、统筹工作安排。二是检查督导贯穿全程。集团组建了8个督导组，从近年退休的所属企业负责人中选派政治强、讲原则、负责任、有经验的同志担任组长，并从总部专门抽调了16名中层干部，严格开展督导工作。各督导组认真落实从严要求，严格审查把关活动各环节工作，坚持“五个不放过”，对出现的问题及时督促、限期改正，确保了活动高质量推进。三是广泛开展宣传引导。指导各级企业充分利用内部报刊、网站、闭路电视、广播、宣传栏和活动简报等载体，大力宣传中央精神，报道活动进展，展示活动成效，为活动营造了良好氛围、凝聚了正能量。

    二、取得的主要成效

    这次教育实践活动，使国机集团党员领导干部和广大党员经历了一次严格的党内生活锻炼，受到一次深刻的思想政治洗礼，提高了思想认识，增强了政治觉悟，认清了差距不足，明确了努力方向，解决了一批“四风”问题，作风形象产生了许多新变化，得到了职工群众的充分肯定和积极评价。

    （一）进一步坚定了理想信念，解决了思想问题。通过活动，党员领导干部和广大党员进一步深化了对以习近平同志为总书记的党中央的执政理念、治国方略、工作思路的认识，坚定了建设中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；进一步深化了对实现中华民族伟大复兴中国梦的理解，明确了中央企业肩负的重大使命和改革方向，增强了贯彻落实中央决策部署的思想自觉和行动自觉；进一步解决了世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，加强了思想理论武装，提高了指导实践的能力。

    （二）进一步增强了群众观念，密切了党群干群关系。通过活动，党员干部进一步增强了宗旨意识和群众观念，深化了对党的群众路线是我们党的生命线和根本工作路线的认识，深化了对作风建设重要性紧迫性长期性的认识，更加突出了为民务实清廉的价值追求，更加强化了全心全意依靠职工群众办企业的指导思想。活动中，各级领导班子成员深入基层一线，面对面倾听意见，实打实解决问题，用服务群众、转变作风、解决问题赢得职工群众的信任和支持，增进了党员干部同职工群众的思想感情。集团领导更是以身示范，带头贯彻落实中央八项规定精神，到所属企业不乘坐头等舱、住企业招待所、不安排领导接送、直接扎到基层调研、在企业食堂或生产现场与职工一同用餐，职工群众纷纷表示“领导离我们更近了”。

    （三）进一步提高了解决自身问题的能力，集中解决了一批“四风”突出问题。通过活动，各级党组织进一步健全落实了民主集中制、党内组织生活等各项制度，增强了党员组织纪律观念，批评和自我批评的优良传统得到进一步弘扬，党性原则基础上的团结得到进一步增强，各级领导班子发现和解决自身问题的能力得到进一步提高。集团总部和所属企业先后压缩会议1075个，下降20.9%；精简发文1582个，下降17.2%；减少评比表彰活动121项，下降15.2%；减少领导小组85个，下降22.2%；降低“三公”经费5005万多元，下降27.1%；减少因公临时出国（境）161批次411人，新增和修订完善了一批制度规范，与活动开展以来中央、国资委颁布的制度规定形成了有效承接；党员干部直接联系群众制度进一步完善，职工群众诉求反映渠道进一步畅通，“四风”问题得到有效整治。

    （四）进一步形成了抓落实、敢担当的良好风气，推动了企业改革发展稳定。各级党委坚持把作风建设的成效体现在狠抓落实、敢于担当上，体现在奋发有为、改革攻坚上，紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”工作大局，围绕中央企业“保五争六努力实现八”工作任务，大力弘扬“钉钉子”精神，坚决克服“只要不出事、宁可不干事”的不良倾向，引导党员干部特别是领导干部不断强化“丧失机遇是最大的失误，不负责任是最大的错误，企业不发展是最大的风险”的意识，以开拓进取的精气神、干事创业的责任心，为推进企业全面深化改革、促进科学发展增添了强大动力。集团领导班子以身作则，迎难而上，由主要领导亲自带队，深入基层一线特别是困难企业，同职工群众一起直面问题、攻坚克难，使职工群众受到极大鼓舞，进一步坚定了搞好国有企业、实现有质量增长的信心和决心。各级企业从实际问题查“四风”，以改进作风抓落实，对企业改革发展稳定各项工作特别是解决一些深层次问题和历史遗留问题形成了有力的推动。

    根据群众测评结果，党员群众认为集团开展教育实践活动“好”和“较好”的达97.6%，认为解决“四风”问题特别是群众反映强烈的突出问题“好”和“较好”的达95.8%。

    这次教育实践活动，不仅给集团带来了许多新变化新气象，也为我们提供了六个方面的重要启示：一是要始终坚持以习近平总书记系列讲话精神为指导，统一思想、凝聚共识、推动工作，这是开展好教育实践活动的基本遵循；二是要确定有限目标、聚焦“四风”，这是开展好教育实践活动的准确定位；三是要坚持自上而下、领导带头，这是开展好教育实践活动的重要推动；四是要严格党内生活，重点抓好党员领导干部专题民主生活会，这是开展好教育实践活动的关键抓手；五是要着眼长远、加强制度建设，这是巩固和拓展教育实践活动成果的长效方法；六是要严格督导，确保活动不走过场，这是开展好教育实践活动的有效保证。

    三、下一步巩固拓展教育实践活动成果的主要工作

    习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调指出：“活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。”总书记的重要讲话，对新形势下加强作风建设、坚持从严治党进行了再动员再部署，是当前和今后一个时期加强党的建设的纲领性文献。刘云山同志围绕学习贯彻讲话精神也提出了明确具体的要求。我们要认真贯彻落实中央精神，重点抓好以下四个方面的工作。

    一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。各级党组织要组织专题学习，引导党员干部深刻领会讲话的精神实质和思想内涵，用讲话精神统一思想和行动，时刻保持忧患意识，坚决落实从严治党的责任和要求，坚持思想和制度两手抓、两手硬，严肃党内政治生活，从严管理干部，严格纪律约束，持续深入改进作风，自觉接受群众监督，使总书记讲话精神在集团各级党组织和党员干部中落到实处、见到实效。

    二是严字当头抓好整改落实和督促检查。收尾不是收场，总结不是结束，还有许多后续工作需要继续落实。集团所属企业都制定了领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划，整改任务已经分解落实到各位班子成员、各责任部门和单位。各级领导班子和党员干部都要严格按照整改方案中的任务书、路线图、时间表，狠抓落实。对已经整改的要抓好巩固、防止反弹，对尚未整改的要加大力度、有序推进，对整改不到位、群众不满意的，要及时补课，确保各项整改任务落到实处。集团党委将组织力量，继续抓好对各企业整改工作的督促检查。

    三是深入总结教育实践活动的基本经验。要把教育实践活动中的成功做法经验化、零星探索系统化，特别是要系统总结在查摆问题、解决问题、开好专题民主生活会、开展批评与自我批评等方面的成功做法，围绕严肃党内政治生活来细化具体程序和规范，以严格的制度来提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

    四是要深入持久地抓好作风建设。正如总书记所说“作风建设永远在路上，永远没有休止符”，集团各级党组织和党员干部要锲而不舍、常抓不懈，将活动中的反对“四风”、专项整治的各项措施和要求始终坚持下去，坚决防止“曲终人散”、“左右观望”的想法，坚决不让“四风”问题反弹回潮。要用好的作风为国机集团的经营发展营造良好的环境，用好的作风推动集团“保增长、抓改革、促发展”各项任务的完成，以作风建设的实际成效，为集团改革发展汇聚强大的正能量。

    在这次总结会上，我们特别要感谢中央第十四巡回督导组。胡振民组长、张富生副组长和全体成员全程指导和督导国机集团教育实践活动，在重要环节、重要节点严格把关，对重要文稿认真审阅，耐心细致地提出修改意见，加强督促检查。巡回督导组深入实际、严谨细致的工作态度，求真务实、严于律己的优良作风，以及在工作中展现出来的理论修养、政策水平和综合素质，给我们留下了深刻的印象，是我们这次活动取得成功的重要保障，也是集团各级党员干部学习的榜样。让我们以热烈的掌声对巡回督导组各位领导表示最衷心的感谢！

    同志们！教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。我们要以这次活动为新的起点，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，把群众路线坚持好，把作风建设抓下去，以好的作风为完成集团“保增长、抓改革、促发展”各项目标、实现有质量的增长作出新的贡献！