李延江同志在国机集团开展深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话（2009年6月29日）
发布时间 : 2009-07-01 文章来源 : 国机学组办
同志们：
今天，我们召开国机集团学习实践活动总结大会，主要任务是回顾总结集团和所属企业开展学习实践活动的情况，对巩固和拓展学习实践活动成果作出部署和安排。下面，我代表集团党委和学习实践活动领导小组讲四点意见。
一、开展学习实践活动的基本情况
根据中央和国资委党委的统一部署，从今年3月开始至今，历时近4个月，集团总部和所属50家企业1500多个基层党组织、28000多名党员参加了全党第二批深入学习实践科学发展观活动。
自活动启动以来，集团各级党组织和广大党员在集团党委和学习实践活动领导小组的组织领导下，在中央企业学习实践活动第17指导检查组的指导帮助下，按照中央和国资委党委的总体要求，紧紧围绕集团“科学发展上水平、合力共建新国机”的实践主题和五个“新”的活动目标，紧密结合集团和所属企业实际，坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进，科学有序、扎实有效地开展好学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项工作，较好地完成了学习实践活动的各项工作任务。
（一）深入学习，广泛调研，凝聚科学发展共识——认真做好学习调研阶段工作
学习调研阶段是整个学习实践活动的基础，集团和所属企业各级党组织按照“分层次、有重点、重实效”的工作要求，坚持领导带头、支部推动，积极创新学习调研方式，认真抓好学习调研阶段的各项工作。
一是抓好理论学习。集团和所属企业各级党组织坚持把党员领导干部的理论学习放在首位，在学习培训环节共组织了141次党委中心组学习活动。各级党员领导干部认真学习规定书目和有关文件，深入交流思想，畅谈心得体会，不断深化对科学发展观的认识。
为增强学习实效，集团党委提出“辅导报告自己讲，实践性、指导性更强。”洪斌同志率先垂范，从理论和实践两个层面系统阐述了自己的学习思考所得，为总部全体员工作了一场既生动又深刻的辅导报告，引起了强烈的反响。各所属企业党政主要领导也分别通过不同的方式，为企业干部职工作专题辅导，带动了广大干部职工的学习。中设集团各基层党支部紧密围绕企业实践主题，通过组织党课辅导、专题培训和座谈交流活动，强化党员学习效果。中海航在全系统开展“科学发展观知识答卷”活动，促进了理论学习的深化和提高。中自控把学习和研讨相结合，集中公司领导班子成员、中层干部和业务骨干进行了为期三天的专题学习研讨。天传所针对基层党员工作任务繁重的实际，利用业余时间在项目现场组织党员集中学习。广州机械院通过开展主题征文等活动，认真组织好支部党员的学习。各所属企业形式多样、内容丰富的学习交流活动，充分调动了广大党员学习科学发展观理论的热情和积极性，收到了良好的效果。
二是广泛开展调研。深入基层开展调查研究，是了解企情民意、查找突出问题的有效手段。集团领导班子成员高度重视调研工作，根据各自分工，精心确定调研题目，带着课题深入联系企业开展专项调研，初步查找出了影响集团和所属企业科学发展的一些重大问题，并充分运用科学发展观理论加以分析研究，撰写出了近15万字的专题调研报告，对集团进一步做好相关工作具有重要的指导意义。
各所属企业紧密结合实际，创新方式，拓宽范围，扎实开展调研活动。苏美达采取外出考察、专家交流、供应商问卷调查、行业诊断等多种形式，广泛开展调研。中机六院针对领导班子成员、中层干部以及普通党员分别提出不同的调研要求，增强调研工作的广度和深度。中国电器院结合企业发展的近期和远期目标、面临的国内国际形势以及企业发展中的重点工作任务，开展了深入系统全面的调查研究。
三是深入开展解放思想大讨论。集团和所属企业把解放思想大讨论的过程作为转变观念、创新思路的过程，作为统一思想、形成共识的过程，作为共谋发展、凝聚力量的过程，组织广大党员、干部在提高思想认识的基础上，紧紧围绕本企业“是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题深入开展了解放思想大讨论。
集团党委组织总部各部室负责人进行“头脑风暴”思想碰撞大讨论，共同为集团的发展出谋划策。同时，以支部为单位开展解放思想大讨论，引导广大党员开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，形成了人人参与、共谋发展的良好局面。
各所属企业的解放思想大讨论活动也开展得有声有色、富有成效。中收公司围绕体制、机制和科技三大创新，进行解放思想大讨论，促进广大党员干部转变观念、创新思维。中电公司深入开展居安思危大讨论活动，广大干部职工积极想办法、出主意，提出了许多“金点子”。中通公司提出解放思想要做到“五破五树”，引导党员干部从思想观念、业务发展、技术创新、体制机制和精细化管理等方面，革故鼎新，创新理念。兰电所有限公司开展科学发展观理念创新大讨论，广大员工谈认识、讲体会，积极为企业科学发展建言献策。
通过广泛深入的学习调研和解放思想大讨论活动，集团广大党员和干部职工进一步加深了对科学发展观的认识和理解，促进了观念的转变和认识的统一，凝聚了科学发展共识。
（二）发扬民主，集中民智，明晰科学发展思路——认真做好分析检查阶段工作
分析检查阶段是承上启下、把学习成果转化为实践成果的关键阶段。转入分析检查阶段后，集团和所属企业按照“广泛征求意见、深入查找问题、认真分析原因、明确发展方向”的总体要求，扎实做好这一阶段的各项工作。
一是广泛征求意见。为凝聚广大干部职工的智慧和力量，切实找准影响和制约集团科学发展的突出问题，集团党委把征求意见作为分析检查阶段的重要工作来抓，通过多种方式，就集团领导班子及成员在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足，向总部和所属企业广大职工广泛征求意见，共收到涉及集团发展战略、经营管理、科技创新、人才队伍建设以及党建和思想政治工作等各个方面的意见建议460多条，为开好领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告打下了基础。
各所属企业采取切实有效措施，面向广大职工群众征求意见建议。中国福马坚持开门纳谏、集思广益，在一线员工中广泛开展问卷调查和谈话调查活动。中装总公司所属重仪厂面向全体职工开展“合理化建议月”活动，广泛征集一线工人、技术人员和管理干部的意见建议。中机建设召开“我为公司科学发展进一言”中层干部座谈会，与会同志围绕企业科学发展的重点问题提出了许多好的建议。中国重机、中汽国际、中国浦发、重庆材料所等单位通过组织召开各方面职工代表座谈会，广泛听取职工群众意见。洛轴所、合肥通用院、中国联合机勘院等单位通过意见箱、电话、电子信箱、发放调查问卷等多种方式，广泛征求意见建议。
二是开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。在认真学习、广泛征求意见、开展交心谈心、认真撰写发言提纲的基础上，集团党委组织召开了以“科学发展上水平、合力共建新国机”为主题的领导班子专题民主生活会。集团领导班子成员紧密联系思想和工作实际，认真查摆问题，深刻剖析自己，明确努力方向，达到了统一思想、认清差距、形成共识、凝聚合力的目的。
各所属企业紧扣发展主题，组织召开了高质量的领导班子专题民主生活会。中国工程在召开民主生活会前先召开一次领导干部剖析会，深刻剖析各自在工作中存在的问题，明确今后努力方向，为开好领导班子专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。中国联合早谋划、早准备，着力突出“三大坚持”，确保领导班子专题民主生活会的高质量。中农机、中国机床、中汽进出口、中磨公司、洛阳中收、中汽工程、沈阳仪表院、济南铸锻所等单位民主生活会直面企业改革发展的难点问题和职工关心的热点问题，积极思考和探寻企业发展的新思路。
在开好领导班子专题民主生活会的同时，集团总部和所属企业认真组织召开党员专题组织生活会。广大党员按照科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，积极开展批评与自我批评，明确了今后的努力方向。各级领导班子成员带头参加所在支部的专题组织生活会，坚持过好双重组织生活，为广大党员作出了表率。
三是认真撰写领导班子分析检查报告。学习实践活动一开始，集团党委就把形成高质量的分析检查报告作为重要工作来抓，由党政主要领导共同负责报告的撰写工作。报告初稿形成后，集团党委广泛征求所属企业和总部各部室意见，并由集团党政主要领导主持，分别召开了4个座谈会，广泛听取党内外干部群众代表以及机械工业行业老领导等各方面的意见建议，对报告进行反复修改完善，七易其稿，最终形成了集团领导班子关于贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告得到了集团广大干部职工的普遍认可，从评议结果来看，对集团分析检查报告各分项的认可度都在97％以上。
各所属企业结合各自实际，针对分析查找出来的突出问题，找准切入点和突破口，明确发展方向，提出整改措施，撰写了具有较高质量的分析检查报告，为集中解决问题、推动企业科学发展提供了重要依据。据统计，46家企业的分析检查报告群众评议结果各分项认可度均超过80％。
（三）明确目标，落实责任，破解科学发展难题——认真做好整改落实阶段工作
整改落实阶段是整个活动最出成果、最见实效、最为职工群众关注的阶段。搞好整改落实，既是活动突出实践特色的集中体现，也是确保活动取得实效的关键所在。在这个阶段，我们集中力量抓了以下工作。
一是认真制定整改落实方案。集团领导班子在分析检查报告的基础上，经过集体研究，把报告提出来的五个方面27条整改措施进一步目标化、具体化、责任化，制定了《国机集团深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，列出了下一步整改落实的98条具体工作措施，并逐项明确了主管领导、责任部门和整改时限。
各所属企业也分别制定了本企业整改落实方案，着重在解决突出问题上下功夫，强调针对性和实效性，为做好整改落实工作提供了清晰明确、可操作性强的“路线图”。
二是积极建立整改落实工作保障机制。集团和所属企业针对查找出的具备解决条件的问题，能改的立即整改，能解决的立即解决，充分体现了学习实践活动带来的成效。为切实保障整改方案落实到位，集团和所属企业积极建立健全保障整改的工作机制。中设集团建立实施学习实践活动后回头看、年终总结回头看、2010年领导班子民主生活会回头看的“三级回头看检查落实机制”，确保整改落实方案落实到位、落地实施。中海航对所属企业负责人进行专题培训，就如何实施整改落实工作进行专项部署，明确了责任和要求。中国成套把落实整改与年中考核相结合，使整改工作有压力、有动力。中国中元建立整改落实督办机制，将各责任部门整改落实工作情况作为公司效能建设的一项重要内容，不定期开展专项督查，通报整改工作进展情况，确保高标准、高质量完成整改落实工作。
二、学习实践活动取得的初步成效
在集团学习实践活动动员大会上，我们提出了五个“新”的活动目标。活动开展过程中，我们紧紧围绕这五个“新”的目标要求，通过扎实深入的学习调研、分析检查和整改落实，取得了初步的成效。
（一）进一步明晰了推进集团科学发展的工作思路
学习实践活动中，我们坚持理论联系实际，在总结集团过去12年发展经验的基础上，积极开动脑筋、解放思想，努力把对科学发展观理论的认识转化为推进集团科学发展的正确思路和有效办法。目前，集团已着手制定新的十年发展战略和2010－2012年发展规划，并根据集团总体战略目标制定完善核心业务板块发展规划，进一步明晰了集团未来发展的总体思路和发展路径。根据集团的总体战略，我们在内外重组、科研开发、市场开拓、业务升级、管理创新、人才队伍建设以及集团软实力建设等关系集团发展的重大问题方面，也形成了一些新的思路和办法。这些思路和具体措施主要体现在分析检查报告和整改落实方案中。
各所属企业在深入学习调研、提高思想认识的基础上，积极谋划推动企业科学发展的新路子。中装总公司积极研究企业生存发展大计，提出了加强与集团兄弟单位业务协同、涉足国际工程施工领域的新思路。中国重机以境外BOT项目为切入点，积极探索投资运营新思路，推动业务转型上台阶。中进汽贸领导班子不断深化对汽车行业发展规律的认识，进一步明确了二次转型的思路和方向。中国电器院充分发挥资质和品牌优势，进一步强化了无形资产经营理念。国机财务、中汽国际、长试所等单位利用学习实践活动契机，运用科学发展观理论重新审视企业发展战略，进一步完善了有利于企业科学发展的战略思路。
（二）初步解决了一些影响集团科学发展的突出问题和职工群众关心的现实问题
集团从活动一开始就强调学习实践活动要突出实践特色，始终把查找和解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置。在开展活动过程中，集团坚持边学边改、边查边改、边整边改，解决了一些影响和制约集团科学发展的实际问题。截至目前，集团整改落实方案提出的21条学习实践活动期间落实事项已全部落实，取得了阶段性成果。部分年内落实事项也取得了积极进展。
各所属企业分别结合企业实际，着重在解决突出问题上下功夫，切实让职工群众体会到学习实践活动带来的成效。中收公司、中国机床新平台建设和债务重组工作取得积极进展。桂林电科所在处理下属两家公司历时十年的遗留债务问题上取得新进展。中国中元、北起院、郑州三磨所、苏州电加工、中国联合西北院、中设集团所属中机国际等单位关注企业内部民生，认真解决职工生活、职工健康等实际问题，使企业发展成果更好地惠及职工群众。
（三）进一步完善了推动科学发展的体制机制
学习实践活动期间，恰逢集团外部董事到位，集团组建成立了相关专门委员会，并修订发布了董事会工作制度等八个公司治理文件，标志着集团公司法人治理结构进一步完善。同时，集团着手建立战略管理组织体系和风险防范体系，进一步健全完善集团管理体制。按照精细化管理的要求，从制度建设入手，对规章制度和管理流程进行梳理完善，评估现行制度（办法）的时效性和适用性，明确了需撤销、修改和新增的制度。目前，包括战略管理、业绩考核、信息化建设、人力资源管理以及党建工作的大部分规章制度已经修订完成，集团将于年底前对相关制度的执行情况进行检查和评估。
各所属企业在完善科学发展体制机制方面也取得了积极成效。中设集团先后制订了多项国际工程承包业务管理的规章制度和作业指导书，不断提升规范化、专业化、精细化管理水平。中通公司建立以全面预算管理为核心的经营管理制度，发布和试运行质量管理和职业健康安全管理体系。中进汽贸深入查找各业务单元在工作配合、衔接、服务等方面存在的薄弱环节，建立了各业务单元有效联动的工作机制。中国中元对现行规章制度进行全面系统梳理，进一步完善了重点领域和关键环节的体制机制。中国浦发针对企业规模和效益瓶颈，积极创新完善投资体制和决策机制，促进资产、资金的合理流动和有效增值。蓝科高新等单位根据改制上市工作进展，积极健全完善法人治理结构，为企业下一步发展奠定了体制基础。
（四）进一步提高了各级领导干部领导科学发展的能力和素质
在开展学习实践活动中，集团党委牢牢把握领导班子和党员领导干部这个重点，根据集团发展的新阶段和新形势，大力加强领导干部能力素质建设。各级领导干部通过深入学习实践科学发展观，进一步加深了对科学发展规律、行业发展规律以及本企业发展规律的认识和理解，进一步加强了对企业发展形势的研究判断，进一步提高了战略思维能力、抢抓机遇能力和统筹兼顾、驾驭全局的能力。特别是通过解放思想大讨论以及召开民主生活会，广大党员干部在思想上受到了很大的触动，大家自觉对照科学发展观要求，积极转变思想观念，进一步提高了带头贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强了忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识，进一步坚定了攻坚克难、加快发展的信心与决心。
各级领导班子成员进一步转变作风，主动加强班子成员之间的沟通交流，增进班子团结，增强班子合力；主动深入职工群众，密切了干群关系。中设集团制定了领导班子深入开展调查研究和加强沟通工作的暂行办法，进一步深化“四好”领导班子创建活动。中国工程领导班子成员积极转变作风，深入基层蹲点工作100天，切实帮助基层解决实际问题。
（五）在加强和改进集团党建和思想政治工作上取得了新进展
加强党的建设，不仅是开展学习实践活动的重要保障，也是学习实践活动的一项重要内容。特别是作为开展学习实践活动的基础单元，党的基层组织有没有战斗力，直接关系到学习实践活动在基层的参与率和影响力。为此，集团和所属企业党组织从基层组织建设入手，理顺工作关系，加强对党务工作人员的培训，提高了基层党组织的工作能力和水平。
集团党委在认真梳理党组织和党员总体情况的基础上，扎实推进基层党委换届工作，及时调整理顺了重组改制企业党组织的管理关系，并制定完善了加强集团党建工作有关制度办法。集团总部党总支对支部进行了合理调整，将由资产管理中心管理的三家企业组成联合党支部，保证了学习实践活动全面覆盖、不留空白。 所属企业各级党组织在做好活动组织实施工作的同时，进一步加强党组织自身建设和党员队伍的先进性建设。中国重机把开展学习实践活动与党员先进性教育相结合，引导党员紧密联系自己的工作和思想实际，认真查找在发挥党员先锋模范作用方面存在的差距和不足，进一步加强党员队伍的先进性建设。中国浦发充分调动参股外资企业党员开展创新创效活动，大大提高了企业生产效率，加强了党组织在非公有制经济组织中的地位和作用。成都工具所以UOE项目刀具国产化为载体，与宝钢股份资材备件采购部党委开展共建活动，进一步提高了党建工作水平。
在这次学习实践活动中，集团和所属企业除了按照五个“新”的目标要求，认真扎实地落实好活动的各项任务，还牢牢把握当前最大的实际，把金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，坚定信心，积极应对，做了大量的工作，取得了一定的成效。一是重点抓好重大项目的签约和执行，加大市场开拓力度。二是紧紧抓住国家有关财政支持政策，精心组织生产，有效扩大产品市场销量。三是降本增效，开源节流，努力提高企业经济效益。四是推行精细化管理，练好内功，推动企业科学发展。
中电公司努力克服金融危机不利影响，积极开拓市场，上半年新签合同额达19亿美元，创历史同期新高，销售收入及进出口总额同比增长均超过60％，提前完成半年计划指标。中汽国际闯出了一条开拓自主品牌展的成功路子，主办的首届中国（太原）国际卡车暨物流展览会成为亚洲第一、全球前列的专业卡车展，同时中国工业产品（委内瑞拉）展览会等自主品牌展继续保持良好势头。中国一拖抓住国家实施扩大农机补贴政策的有利契机，精心组织生产，加强内部营销整合，推行区域代理，有效扩大了市场销售。中国重型院面对金融危机和严峻的市场形势，由主要领导亲自带队，抓重大项目签约，截至目前经营合同额已超过10亿元。苏州电加工在金融危机的寒冬里“储能”，大力加强技术创新，促进了新产品研发和产品结构调整，提高了应对危机、应对竞争的能力。
从集团整体来看，1－5月，集团公司实现主营业务收入345亿元，同比增长8.3％（剔除新旧会计准则因素）；实现进出口总额23.9亿美元，同比增长9％；实现利润总额同比增长8.7％（剔除非经常性收益）。在金融危机的不利影响下，总体仍然实现了平稳增长，实现了开展活动与生产经营工作两不误、两促进，为保增长、保民生、保稳定做出了积极贡献。
在肯定活动取得的积极成效的同时，我们也要清醒地看到，个别企业的学习实践活动还存在领导不够重视、工作不够扎实、联系实际不够紧密、实践性不强等问题；少数党员干部对科学发展观的学习还不够深入，运用科学发展观指导实践的能力和意识还不强；个别单位查摆问题、整改落实的力度不够大。这些问题需要我们在下一步的工作中重点加以解决。
三、主要工作体会
开展深入学习实践科学发展观活动，是中央应对世情国情党情新变化作出的一项战略决策。中央和国资委党委对中央企业学习实践活动高度重视，中央领导同志多次深入央企开展调研，并就中央企业扎实开展好学习实践活动作出指示。国资委党委切实加强对中央企业学习实践活动的组织领导和指导检查，在活动的各个关键环节都作出专项部署，提出明确要求。中央企业学习实践活动第17指导检查组的各位领导和同志们更是坐镇集团，及时督促检查和指导我们开展工作，确保了集团学习实践活动的正确方向，推动了活动的扎实开展。
总结集团和所属企业开展活动的总体情况，主要有以下五个方面的工作体会。
（一）坚持思想先行、提早谋划是搞好活动的前提
在年初召开的年度工作会议上，集团党委把开展学习实践活动列为今年党建工作的首要任务，在集团和所属企业领导班子以及总部中层干部中进行了广泛的预动员。学习实践活动启动前，集团党委专题组织了两次党委中心组学习，就开展学习实践活动的重大意义、中央和国资委党委关于活动的工作部署进行了专题学习，在集团领导班子层面进行了思想预热，进一步统一了思想认识。自3月13日起，集团和所属企业相继召开动员大会，对学习实践活动作出全面部署和安排。一些企业还以支部为单位进行二次动员，把中央精神和集团党委的安排部署传达到每一位党员，形成了广泛的思想共识，为活动的深入开展奠定了思想基础。
按照中央和国资委党委的要求，集团党委精心、务实地制定了总部实施方案，将工作内容细化到每一天。同时，在认真调查摸底的基础上，紧密结合所属企业实际，制定了所属企业实施指导意见。集团总部实施方案和所属企业实施指导意见，既严格遵循中央和国资委党委的基本原则和统一要求，又符合集团和所属企业的工作实际，成为指导集团总部和所属企业开展活动的程序性文件。
层层深入的思想动员和前瞻务实的工作安排，确保了集团学习实践活动扎实起步，顺利推进。
（二）坚持领导带头、党政密切配合是搞好活动的关键
“搞好搞不好，关键在领导”。作为这次学习实践活动的重点，集团各级领导班子成员和党员领导干部充分发挥带头表率作用，带头学习，带头调研，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，在活动的各个环节都起到了有力的引领带动作用。实践再一次证明，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。领导干部的率先垂范，具有很强的示范和导向作用，是学习实践活动高质量推进的重要保证。
在开展活动中，集团领导班子充分发挥整体作用，董事会、党委会、经理层牢固树立“一盘棋”思想，以强烈的责任意识、大局意识，紧紧围绕集团发展中心任务，形成推进学习实践活动的强大合力。集团党政领导共同推进学习调研活动，共同主持分析检查报告撰写工作，共同研究整改落实措施，形成了密切配合、齐抓共管、和谐推进的良好局面。既为集团学习实践活动扎实开展起到了重要的推动作用，也为所属企业领导班子和领导干部开展学习实践活动起到了表率作用。各所属企业党政领导主动加强沟通，做到行动统一、步调一致、分工协作、互相支持，确保了学习实践活动扎实有序推进。
（三）坚持因企制宜、突出实践特色、创新活动方式是搞好活动的客观要求
实践性是科学发展观的本质特征。这次学习实践活动与以往的学习教育活动相比，一个显著特点就是突出实践特色。虽然中央对这次活动有统一的部署和要求，但具体到我们每一家企业，实际情况各有差别，党员干部对科学发展观的认识水平，企业规模、性质，企业存在的突出问题，职工群众反映强烈的突出问题等各个方面不尽相同。这就要求我们，在坚持学习实践活动总体要求的同时，必须坚持一切从实际出发，因企制宜，突出本企业实践特色。因此，我们认真分析机械工业行业和集团发展的现状和规律，联系集团实际，提出了“科学发展上水平、合力共建新国机”的实践主题和五个“新”的活动目标，得到了所属企业的普遍认同。各所属企业紧紧围绕这一主题，按照五个“新”的目标要求，结合自身在集团公司总体战略中的定位和所处行业特点，以及企业在科学发展中存在的突出问题等，制定了切合自身实际的实践主题。工程和贸易类企业，把调整结构上水平、坚定信心渡危机作为活动的着力点，开展好学习实践活动；研究院所和生产制造类企业，把科技创新上台阶、强化管理谋发展作为活动的切入点，深化学习实践活动。在活动的各个环节，各所属企业牢牢把握实践性这个最大特点，积极探索创新，摸索出许多行之有效的活动方式，保证了活动的实际效果。
（四）坚持群众广泛参与、营造良好氛围是搞好活动的有效途径
贯彻群众路线，是党内集中教育活动的一条基本经验，也是开展学习实践活动必须坚持的一项重要原则。作为推动企业科学发展的主体力量，广大职工群众站在生产一线，企业存在什么问题他们最了解，企业发展得怎么样他们感受最真切。因此，在开展学习实践活动中，集团和所属企业坚持贯彻群众路线，“开门”搞活动，尽可能吸收职工群众参与到活动中来。集团领导班子在深入基层调研、召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查报告等环节中，广泛征求职工群众意见建议。许多单位把活动的范围进一步扩大，吸收普通职工群众全程参与，坚持活动全过程向职工群众公开透明，虚心接受监督和评议，发扬了民主，加强了监督。这也使我们的活动更加体现企情民意，各项措施更加得到职工群众的拥护和自觉落实，切实增强了活动效果。
加强舆论宣传，是增进职工群众对学习实践活动的了解，扩大群众参与面的重要途径。集团学习实践活动领导小组办公室专门制定宣传工作方案，在集团网络办公系统、国机集团报、集团网站开辟学习实践活动专栏，构建了“三位一体”的宣传体系。各所属企业也充分利用网络办公系统、宣传栏（橱窗、板报）、企业内部报刊等载体，开辟学习实践活动宣传阵地。广泛深入的舆论宣传，及时传达了上级精神，全面宣传了集团党委关于学习实践活动的安排部署以及集团总部和所属企业活动进展情况、工作成效和典型经验，在集团上下营造了深入学习、扎实实践的良好氛围。
（五）坚持加强组织领导和指导检查是搞好活动的重要保障
这次活动，集团和所属50家京内外企业同步开展，点多、面广、线长，如何保障活动的质量和进度，是摆在我们面前的一项重大课题。为加强对学习实践活动的领导和指导，按照要求，集团和所属企业及时成立了学习实践活动领导小组和办公室，并逐级建立和落实工作责任制。集团党委组建了13个指导检查组，第1－10指导检查组由集团领导班子成员担任组长，第11－13指导检查组由集团和所属企业退休老领导担任组长。所属11家企业也根据需要建立了55个指导检查组，负责对本企业下级机构开展活动的指导检查工作。健全有力的领导机构、工作机构和指导检查机构，为活动的顺利开展提供了组织保障。
在开展活动中，我们坚持进度服从质量，切实加强对活动的组织领导和指导检查。对于每个阶段的重点环节，集团领导在做好联系企业调研和指导检查工作的同时，深入三级企业进行巡查。每个阶段结束时，集团领导小组均组织召开阶段工作会议，在认真总结前一阶段工作的基础上，对下一阶段工作进行部署和安排，指出和改进活动中存在的问题和不足，做到集团与所属企业思想统一、行动一致，保证各阶段重点突出、衔接紧密、工作扎实。政协同志不辞辛劳，带领集团学习实践活动领导小组办公室的全体同志，既认真做好总部的学习实践活动日常工作，又全面掌握活动进度情况，加强督促指导，保障了活动的有序开展。
集团派出的13个指导检查组按照集团党委的要求，紧紧依靠联系企业党委，认真履行职责，把握工作要求，掌握活动进展情况，重点加强对所属企业学习实践活动关键环节的指导检查，推动了所属企业学习实践活动顺利、有效地开展。集团领导班子成员在履行指导检查职责的同时，及时指导并帮助企业解决发展中遇到的矛盾和问题。第11—13指导检查组工作扎实细致、深入务实，在做好指导检查工作的同时，对联系企业存在的突出问题以及需要集团给予的支持帮助，及时向集团提出意见建议，切实发挥了桥梁与助手作用。
回顾这4个月的活动过程，我们深切地体会到，集团和所属企业的学习实践活动之所以能够整体协调推进，以较高质量完成各阶段各环节的各项工作，离不开中央和国资委党委的正确领导，离不开中央企业学习实践活动第17指导检查组的检查指导，离不开集团各级领导小组和办公室以及指导检查组全体同志们的辛勤工作和无私奉献，离不开各级行政领导给予的大力支持和配合，离不开集团广大职工群众的积极参与。在此，我代表集团党委，向同志们并通过你们向集团全体党员和广大职工群众表示衷心的感谢！
四、关于今后一个时期的工作
按照活动的总体部署，集中的学习实践活动到今天就基本结束了。虽然我们在活动中取得了阶段性的成果，但这个成果还只是初步的。要深刻认识到，科学发展是我们永恒的主题，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。必须把学习实践科学发展观作为一项长期的战略性任务，持之以恒，常抓不懈。在当前和今后一个阶段，我们要重点做好以下几项工作。
（一）充分利用好学习实践活动成果
我们在学习实践活动中取得的成果来之不易，一定要充分利用好。要系统总结好前一阶段理论学习和解放思想大讨论中形成的认识成果，继续在实际工作中加以检验和运用，切实把认识成果转化为推动工作的实际能力。要把活动中好的经验和做法固定下来，坚持下去，转变为制度化、经常化的工作机制。特别是领导班子的分析检查报告，凝聚了广大干部职工的智慧和心血，决不能在活动结束后就束之高阁、抛诸脑后。要把分析检查报告作为今后一段时期企业发展的指导性文件，经常对照检查。要把领导干部的调研报告作为推进相关工作的参考文件，发挥好作用。
（二）大力抓好整改方案的落实
按照国资委党委的部署和要求，中央企业学习实践活动于6月底基本结束后，7月和8月是集中整改时间。这样的安排，充分考虑了中央企业的工作实际和特点，有利于我们结合下半年的工作部署集中精力抓好整改。集团将结合下月召开的年中工作会议对相关整改落实工作进行部署，各所属企业也要采取有效措施，把整改落实与下半年的工作部署有机结合起来，切实保证整改落实方案得到有效落实，防止整改工作和企业生产经营工作各行其是，搞两张皮。对整改方案中提出的中长期整改措施，必须持续关注，按照时限要求抓好落实。中央目前已经就第一批学习实践活动回头看工作提出了要求，各所属企业要根据整改落实方案的整改时间节点，适时做好回头看工作，检查整改落实情况。领导班子成员要按照整改落实方案的分工，切实担负起责任，指导、督促相关责任部门抓好落实，要以解决问题的实际成效取信于民。
根据国资委党委精神，学习实践活动的满意度测评工作将安排在8月下旬进行。关于测评的具体工作安排和要求，集团党委将另行作出部署。各企业要结合实际，提早考虑，做好满意度测评的相关准备工作。
（三）建立健全学习实践科学发展观的长效机制
一是要继续深入学习，建立经常化的学习交流机制。要牢固树立终身学习观念，紧密结合集团发展新阶段中面临的新形势和新问题，积极解放思想、开阔思路，深化理论学习和交流研讨，不断提高对科学发展观的认识和理解。要进一步完善党委中心组学习制度和党员教育培训制度，使理论学习制度化、经常化。要坚持理论联系实际的学风，把理论学习和集团发展实际紧密结合起来，做到学以致用，学用相长，切实增强运用科学发展观指导实际工作的能力和水平。下半年，要组织开展一到两次以科学发展观为主题的党委中心组学习。
二是要坚持群众路线，建立广开言路、集中民智的长效机制。要充分相信群众、依靠群众，班子成员要经常深入基层开展调研，了解企业发展中存在的实际困难，倾听职工群众呼声，采纳职工群众的意见建议，凝聚职工群众的智慧和力量，形成推动集团科学发展的强大合力。
三是要立足集团和所属企业发展实际，形成研究新情况、解决新问题的长效机制。伴随着集团改革发展进程的不断深入，集团将面临各种新的形势，会遇到许多新的问题，一些问题可能会在集团特定的发展阶段成为影响制约集团科学发展的突出问题。要坚持实事求是，加强对形势变化、矛盾转化的提前预判，在实践中不断摸索和总结规律，形成研究和解决突出问题的长效机制。
（四）进一步加强和改进党建和思想政治工作，为集团科学发展提供政治保证
作为保持共产党员先进性教育活动的继续和延伸，开展学习实践活动是加强集团党组织自身建设和党员队伍先进性建设的又一次有益探索，是对各级党组织政治核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一次锤炼和提升。通过开展这次活动，集团各级党组织和党员队伍的先进性建设得到了进一步加强，凝聚力和战斗力进一步提高，在职工群众中的威信和号召力也进一步增强。
各级党组织和广大党员要珍惜职工群众对我们的热盼和厚望，牢记职责使命，不断增强贯彻落实科学发展观的使命感和责任感。要继续加强领导班子思想政治建设，不断提高党员领导干部带头学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要不断加强基层党组织建设和党员队伍先进性建设，切实使各级党组织和广大党员成为学习实践科学发展观的坚强堡垒和先锋模范。要紧密结合集团改革发展实际，积极探索新形势下加强和改进企业党建和思想政治工作的有效途径，把党组织的政治优势转化为企业的竞争优势，为集团科学发展提供政治保证。
同志们，学习实践活动虽然告一段落，但践行科学发展观依然任重道远，我们肩上的责任重于泰山。让我们以这次学习实践活动为新的起点，坚持以科学发展观为统领，继续解放思想，改革创新，不断增强科学发展意识，努力把握集团科学发展规律，根据集团发展新阶段，积极应对新形势，迎接新挑战，解决新问题，为开创国机集团科学发展新局面而努力奋斗！
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