谷政协同志在国机集团学习实践活动阶段工作会上的讲话

根据中央和国资委党委的统一部署，国机集团和所属50家企业参加第二批学习实践活动。三月初，集团总部和所属企业采取“压茬”方式同步开展学习实践活动。自活动开展以来，集团各级党组织按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕集团“科学发展上水平，合力共建新国机”的实践主题和“五个新”的目标要求，切实加强对学习实践活动的领导与指导，坚持理论联系实际，坚持突出实践特色，坚持领导干部带头，坚持职工广泛参与，坚持两手抓两促进，集团及所属企业学习实践活动起步扎实、开局良好、进展顺利、成效初显。总结前一阶段工作，主要有以下特点：

集团党委把学习实践活动作为企业今年的一项重要政治任务，认真贯彻中央精神和国资委党委的工作部署，紧密结合国机集团和企业实际，按照“早、细、实”的工作要求，提早谋划、提早准备，细化方案、细化流程，结合实际、注重实效，确保学习实践活动迅速启动、扎实开展、有序推进。

提早谋划，认真准备是确保集团学习实践活动起好步、开好局的前提。在集团学习实践活动正式启动前，集团党委即密切关注、紧密跟踪、充分借鉴第一批活动和试点企业的成功经验，注重继承、吸收先进性教育活动的长效机制和成熟做法，组织调动党委职能部门工作的主动性、积极性。集团和所属企业党委先后组织召开100多次会议，专题研究开展活动的相关工作，紧密结合集团和所属企业的实际，统一认识、统筹安排、周密部署、细致准备，成立领导小组，建立工作机构，制定实施方案，细化工作流程，明确工作制度，提出工作要求，切实做到了思想准备、组织准备和工作准备“三到位”。

细化方案，抓好培训是确保集团学习实践活动起好步、扎实有序推进的基础。集团党委充分考虑了总部与所属企业的实际情况，精心、务实地制定了总部实施方案和所属企业实施指导意见，既明确了原则、目标、任务和要求，又为企业结合自身实际开展工作留出了空间。集团党委分批分类对学习实践活动办公室工作人员、集团派出的指导检查组工作人员和企业相关工作人员进行了培训，确保了学习实践活动扎实有序开展。

高起点谋划，来自于党政领导认识上的高度共识。活动伊始，集团各级领导就以较强的大局意识、责任意识、发展意识和忧患意识，从政治的高度、全局的高度、战略的高度认识和理解科学发展观，把开展好学习实践活动作为集团履行中央企业政治责任、经济责任、社会责任的职责与需要；作为检查和提升企业科学发展能力的过程与需要；作为应对当前金融危机、推动集团在新的起点实现新的发展的机遇与需要；作为在公司法人治理结构下探索和加强企业党建工作的契机与需要。

集团各级党政领导班子始终把学习实践活动作为企业应对金融危机、增强企业实力的共同任务，坚持党委领导、党政配合、共同谋划、合力推进。李书记作为集团第一责任人，从活动的整体谋划到重要文件、报告的起草，从实施各阶段、重点环节的内容安排到活动方式的创新，切实履行职责，做好工作。任董事长作为行政一把手、党委副书记，全心支持、全力配合、全程参与，保证集团学习实践活动高起点起步。

高标准开展，来自于各级党组织的坚强领导和工作机构的责任落实。在今年年初的集团工作会议上，延江书记就提出了开展学习实践活动是今年企业党建工作的头等大事，并对集团所属企业党政主要领导及总部中层以上干部进行了思想发动。集团各级党组织加强领导，党委书记切实承担起领导责任，认真履行学习实践活动的第一责任人的职责，企业行政主要领导作为领导小组副组长全力支持配合党委书记，共同完成各项工作。

高质量推进，来自于领导的带头作用和基层党支部的战斗堡垒作用。集团及所属企业领导班子及成员，特别是党政主要领导，用实际行动带头践行科学发展观。从学习理论、解放思想、转变观念、调查研究、破解难题、改进作风等方面发挥了“带头”、“带动”作用，做出了表率。实践再一次证明，领导班子和领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在。领导的率先垂范，具有很强的示范与导向作用，是学习实践活动高质量推进的重要保证。

集团各级领导班子成员坚持带头学、静心学、系统学、思考学，立足企业实际，把学习理论与提高认识相结合，与调查研究相结合，与查找突出问题相结合，与完善发展思路相结合，与加强作风建设相结合。集团党委围绕活动组织了四次中心组学习，任洪斌董事长、李延江书记、徐念沙副董事长和徐建总经理带头作中心发言。中国福马、中国联合等单位领导带头作辅导报告，辅导报告深入浅出，基层广大党员群众反映良好。同时，领导干部还以普通党员身份，参加所在支部的思想解放大讨论，带头发言，带头谈认识体会，充分发挥了表率作用。

集团及所属企业充分发挥党支部推动学习实践活动的战斗堡垒作用，认真组织党支部开展活动，创新活动载体和形式，充分调动党员的参与热情和积极性，使党员成为活动的主角。CMEC各基层党支部围绕企业实践主题，确定各党支部实践载体，通过加强业务知识培训、党课辅导、座谈交流，切实把学习实践活动作为调整优化业务结构、提升企业管理水平的重要契机。中海航各党支部提出“读书+思考”的具体要求，组织党员干部带着问题精读原著，联系实际深入思考，做到学有所悟、学有所成。广州机械院各党支部通过组织主题征文、科学发展观知识测验以及支部全体党员学习交流会等多种形式组织好支部党员的学习。

突出实践特色，是这次活动的一个重要原则和最大的特点。集团和所属企业坚持注重实践、注重应用、注重实效，结合企业发展战略、重组改制、企业管理、技术创新、安全生产以及领导班子建设等方面，深入开展调研，确定实践主题，丰富实践载体，创新活动方式，增强学习实践活动的活力与合力。

47家所属企业紧紧围绕集团提出的“科学发展上水平，合力共建新国机”的实践主题，结合自身实际，结合本企业在集团发展战略中的定位和所处行业的特点，以及企业自身存在的突出问题，提出了鲜明、务实的实践主题。中国一拖确定了“科学发展上水平，调整结构促转型”的主题，提出努力实现“五个目标”；中装总公司确定了“立足新起点、加快科学发展、共建和谐中地装”的主题，强调解决企业发展中的重大、难点问题；中机建设确定了“把握机遇促进科学发展，提升能力做强集团支撑”的主题，提出“五个统一”的工作要求；中国重机确定了“业务转型上台阶，科学发展上水平”的主题，提出“三高”保证活动实效；中汽进出口提出了“着力打造企业核心竞争力，实现中汽进出口二次创业”的主题，推动企业科学发展；中国电器院确定了“解放思想创造新优势，把握机遇实现新发展”的主题，强调要进一步优化院科研开发体系、增强服务意识、优化流程、加强管理，实现企业健康发展；中国重型院确定了“应对危机、开拓市场、自主创新、科学发展”的主题，加快企业自主创新力度，促进企业科学发展。各企业提出的实践主题，既反映了集团整体发展战略的定位和要求，又彰显了本企业发展目标和方向，形成了集团上下目标一致、齐心协力、凝心聚力、合力推进企业科学发展上水平的良好局面。

深入调查研究是突出实践特色的重要手段与体现。集团及所属企业领导班子成员根据各自工作实际和业务分工，确定领导班子成员联系点，精心确定调研题目。联系点的选择注重代表性，调研题目的选择注重企业存在突出问题的共性。集团领导班子成员确定了20家企业作为重点联系单位，并从关系集团改革发展的12个主要方面以及企业需要解决的突出问题，深入企业生产一线开展调研工作。

集团所属各企业领导班子成员结合实际，确定调研题目和联系点，采取多种形式，开展调研工作。中装总公司针对企业管理和技术开发两个薄弱环节和突出问题成立了管理工作和技术工作两个调研组，作为领导班子调研工作的延伸；苏美达、中国机床结合公司经营管理工作特点，有针对性地采用了专题研讨、行业分析等多种形式，扎实推进各项调研工作；中机六院从领导干部到党员干部，再到普通党员提出分层次有针对性的调研要求，每个人都成为学习调研的主角。

丰富实践载体，创新活动方式，促进了学习实践活动生动、活泼、有效地开展。活动伊始，李书记就提出：辅导报告自己讲，实践性、指导性更强；总部中层干部学习体会大“PK”，做到思想观念更解放；把学习调研与指导检查相结合，活动收效更明显。任洪斌董事长结合自己学习调研实践，从理论和实践两个层面深入浅出地阐述了“什么是科学发展”以及集团“是不是科学发展”、“能不能科学发展”“怎么样科学发展”等重大问题，给集团全体员工做了一个深刻而生动的辅导报告，在干部职工中反响强烈。集团总部组织14个部门负责人进行了为期一天的“头脑风暴”“思想碰撞”的解放思想大讨论，对进一步解放思想、完善战略、共谋发展起到了积极的、充满新意的、富有建设性的促进作用。

各企业积极创新学习实践活动形式，强化学习效果。中国联合采取网络、观摩、授课三种学习方式和管理者、采购者、服务者三种身份，从不同角度提高学习效果；兰电所有限公司开展“科学发展观·理念创新”大讨论，转变一人念大家听的传统学习方式，要求每位员工都要谈认识讲体会；中进汽贸将员工撰写的心得体会汇编成《践行科学发展，推进二次转型》文集，促进相互学习，启发思考；中自控、沈阳仪表院等单位召开研讨会，围绕企业科学发展组织干部职工进行专题研讨；洛轴所专门编制《科学发展观的提出、完善和形成》等系统阐释科学发展观的学习资料，作为党委中心组成员的学习材料；重庆材料所通过开辟宣传专栏、开展不同层次的集中学习、政策解读和宣讲活动，在吃透文件精神上下功夫；中电公司、中通公司、中国联合西北院等单位及时将学习材料印发给党员干部，做到学有目标，学有要求，学有内容；合肥通用院、甘肃蓝科、中国联合三院等单位充分利用现代网络、电子宣传栏等方式，拓宽学习阵地，增强了学习的实效性。

面对国际金融危机的严峻形势和不利影响，面对集团改革发展稳定中的新问题、新困难、新挑战，集团与所属企业坚定不移地把开展学习实践活动与贯彻国资委的工作部署和要求相结合；把解决集团发展战略的长远目标与解决突出问题的近期目标相结合；把学习实践活动与企业生产经营管理工作相结合；把学习实践的成效与完成年度经营目标相结合；把加强党性修养、养成良好作风与落实党风建设和反腐倡廉责任制相结合，实现了集团董事会试点工作、企业生产经营工作和党建工作协调推进。

当前，集团董事会试点工作正在积极推进，生产经营工作稳步开展，党建工作进一步加强。集团经营班子成员自今年2月中旬至3月上旬，分别带队深入31家企业进行走访调研，落实年度考核指标，了解企业经营工作状况，帮助企业解决实际问题。今年一季度，集团经营工作的整体运行态势较为平稳，各项主要经营指标实现了平稳增长，完成主营业务收入198.8亿元，同比增长15.5%；实现利润总额6.11亿元，同比增长14.5%；实现进出口总额13.6亿美元，同比增长35.4%，其中：出口额为10.4亿美元，同比增长38.3%，进口额为3.2亿美元，同比增长26.5%。

各所属企业在学习活动中妥善处理好工学关系。中国一拖第三装配厂在3、4月份大轮拖产量连创历史最高纪录的情况下，合理组织安排职工学习活动；中汽国际将理论学习与完善公司发展战略相结合，认真研讨修订五大业务板块的子战略，进一步提升公司战略的科学性和指导性；中国成套安哥拉等境外项目结合实践主题开展“业余时间学理论、工作时间促实践”活动；中国浦发按照科学发展观的要求，对公司重大项目投资进行可行性论证；成都工具所党委以UOE项目刀具国产化为载体，与宝钢股份资材备件采购部党委开展共建活动，切实做到两手抓、两促进。

结合实际，分类指导，注意突出不同重点，是学习实践活动进一步突出实践特色的要求，集团党委正确处理搞好总部学习实践活动与指导所属企业学习实践活动的关系，保证了学习实践活动的方向和实效。中央企业学习实践活动17指导检查组对集团活动的具体指导、帮助、支持与首肯，使集团活动方向更加明确、信心更加坚定、效果更加明显。集团派出的13个指导检查组认真履行职责，工作深入务实，认真倾听企业呼声，如实反映并努力帮助企业解决实际问题，切实发挥了桥梁、纽带、参谋和助手作用。

集团上下十分重视宣传报道、交流沟通工作,并对宣传报道工作提出了明确要求。充分利用好集团网络、OA办公系统等现代网络媒体，精心设置学习实践活动专栏，编发简报和工作动态，及时报道活动情况。在《国机集团报》以专刊、专版和专栏的形式，对学习实践活动进行了全程深度报道。中通公司、中汽国际、中国电缆、中国中元、北起院、洛阳中收等单位编发简报，中海航、中国联合、轴研所等单位在企业局域网上设立“深入学习实践科学发展观活动”专栏，搭建学习交流平台，为学习实践活动的深入开展营造了良好的宣传氛围。

在国资委党委领导下，在17指导检查组的指导帮助下，在国机集团各级党委的坚强领导和精心组织下，在集团指导检查组的悉心指导监督下，在集团及所属企业办公室工作人员积极工作下，坚持高标准、高质量、严要求，确保集团与所属企业第一阶段的工作取得初步成效。在此请允许我代表集团领导小组向同志们表示衷心的感谢！

当然，我们的工作中还存在着一些问题与差距，如：学习上有些企业在读原著，深入学、系统学，注重提高政治素质和理论素养不够；集团与企业信息不对称，集团对企业情况掌握、了解不甚全面、系统、及时；宣传报道工作的质量和水平还需进一步提高。同时，要特别注意，在查找突出问题时，不仅要查找影响制约企业科学发展的突出问题，也要注重查找党性党风党纪方面存在的突出问题。这些问题需要我们在下一步工作中着力加强和解决。

按照学习实践活动的总体安排，集团及所属企业学习实践活动将陆续转入分析检查阶段。中央对国有企业开展学习实践活动十分重视，明确提出“高标准高质量抓好国有企业学习实践活动”的工作要求，昨天，中央企业学习实践活动领导小组召开了中央企业学习实践活动第二阶段工作视频会，对转段工作提出了具体要求。

分析检查阶段是学习实践活动的重要阶段，也是把学习成果转化为实践成果的关键阶段，具有承前启后的重要作用。这一阶段的主要任务是，召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，组织开展好群众评议。重点是形成领导班子分析检查报告。为切实做好这一阶段的工作，要着重把握好以下几个问题。

第一阶段工作能够扎实有效、有序推进，很重要的一点是集团各级党组织的坚强领导。集团党委再次强调，各级党政班子要加强对学习实践活动的领导，充分运用第一阶段学习调研成果，始终如一把学习实践活动抓紧、抓实、抓严、抓细，要慎终如始。

要坚持把加强领导、精心组织贯穿始终；把深化学习、提高认识贯穿始终；把解放思想、改革创新贯穿始终；把查找解决问题、完善制度贯穿始终；把依靠群众、发扬民主贯穿始终；把领导带头、典型示范贯穿始终；把两手抓、两促进贯穿始终。要切实把握好活动的方向和重点，以学习实践活动推动企业的生产经营，以企业的又好又快发展检验学习实践活动的成效。

深入学习、提高认识是搞好学习实践活动的前提和基础。学习的深度决定认识的高度、理解的程度、整改的力度和执行的效果。总体上看，前一阶段学习比较扎实、理解比较深入、调研比较务实，成效初显，总体上看已具备转入第二阶段的条件。各单位要把握具体情况，在坚持时间服从质量的前提下，决定转段的具体时间。原则上从3月到6月，共4个月时间，每个阶段的时间可做适当调整。

开好领导班子专题民主生活会，是搞好分析检查的基础。这次专题民主生活会，要按照科学发展观的要求，重在找准问题，重在分析原因，重在明确方向，为分析检查报告夯实基础。要严格按照国资委党委和集团党委的要求，切实开好这次专题民主生活会。要把前期准备工作做真、做细、做实。把归纳梳理群众意见作为倾听群众心声、找准问题的过程，把谈心活动作为思想交流形成共识的过程，把开展批评与自我批评作为“真讲问题，讲真问题”和党性锻炼的过程，切实形成团结、向上、民主、务实的良好氛围。各指导检查组要妥善安排，派人参加企业领导班子民主生活会。

高质量的标准是按照国资委“思想认识有高度、调查研究有深度、分析检查有态度”的要求，把问题找准，把原因分析透，把思路理清楚，把措施定科学。以高度负责的精神和实事求是的科学态度，根据国资委“调整优化上水平”的总体思路和集团“全面提升经营管理工作”的要求，结合企业实际，形成高质量的分析检查报告。党委书记要全程主持分析检查报告的起草与修改完善。撰写分析检查报告是企业领导班子共同的责任和任务，领导班子要高度重视，党政主要领导要共同负责。分析检查报告形成后，要报集团学习实践活动办公室备案。

群众评议，是学习实践活动贯彻群众路线、充分发扬民主的要求。要按照本企业实施方案明确的范围和形式，组织党员、职工群众对领导班子分析检查报告进行评议。通过评议，进一步修改完善领导班子分析检查报告，提高分析检查报告的质量；通过评议，让党员、干部职工广泛参与，在企业科学发展上形成共识；通过评议，进一步凝聚力量，使分析检查报告成为推动企业科学发展的指导性文件。

从中央到国资委再三强调，企业这次学习实践活动，要紧扣自身特点，紧密联系当前经济形势，切实把提高应对金融危机的能力、实现企业科学发展作为重要的着力点，各级领导班子要以更加开阔的眼界、思路和胸襟，更加科学的洞察力和判断力，更加务实的工作作风，统筹兼顾，合理安排，处理好学习实践活动与当前企业各项工作的关系，注重效率、注重效果，努力做到两手抓、两不误、两促进。

宣传报道是学习指导的窗口，是信息交流的平台，是沟通连接上下的纽带。各企业领导小组办公室及指导检查组要高度重视学习实践活动的宣传报道工作。要充分发挥集团和企业原有的报刊、网络、宣传栏等载体，认真编写活动简报，畅通渠道、掌握节奏、注重效果。

同志们，学习实践活动全党关注、企业需要、职工热望。我们要在国资委党委和集团党委的坚强领导下，在中央企业17指导检查组的指导帮助下，以高度的政治责任感、奋发向上的精神状态、严谨务实的工作作风，切实抓好学习实践活动，以学习形成共识、以共识凝聚合力、以合力推动实践、以实践促进发展，为实现“科学发展上水平，合力共建新国机”而努力！