任洪斌董事长在国机集团开展深入学习实践科学发展观活动

根据集团公司学习实践活动学习调研阶段的工作安排，很高兴今天有这样一个机会和大家一起交流。我今天的发言包括两个部分，一是关于科学发展观理论的学习体会，二是关于国机集团科学发展的几点思考。下面，我结合自己前一阶段学习和调研情况，谈谈自己的认识和体会，同大家交流分享。

当今世界，发展已经成为鲜明的时代主题。关于发展，我们党的几代领导人都有过非常深刻的阐述，其中，邓小平同志有一句家喻户晓的名言——“发展才是硬道理”。这朴素而深刻的七个字，深刻地影响了中国人民的思想观念，也深刻地改变了中国发展的历史进程和社会面貌。

作为人类社会永恒的法则，发展是一个亘古常新的课题。那么，到底什么是发展，什么又是发展观呢？从哲学定义上来看，发展就是新事物产生、旧事物灭亡、新事物代替旧事物的过程，反映着事物由低向高、由简单向复杂不断更替的过程，它表明事物运动变化的总方向和总趋势。“观”是指带总体性、根本性的看法和主张。“发展观”就是人们关于“发展”的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本主张。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略。发展观是否科学，决定着发展道路能否正确选择，决定着发展战略能否科学制定，决定着发展过程能否永续推进，决定着发展成果能否惠及人民。对于发展实践的成败，发展观起着根本性、全局性、长远性的决定作用。

以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观，是以人为本，全面、协调、可持续的发展观，反映了我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，实现了党在发展理念上的创新和升华，具有重要的现实意义和深远的历史意义。要加深对科学发展观的认识和理解，需要着重把握好以下三个方面。

新中国成立后，以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体，率先展开了对中国社会主义建设和发展的理论探索，形成了经济增长导向型的传统发展观。建国后，面对国民党政权留下的烂摊子和新生国家政权还不稳固、战后重建任务十分繁重的严峻形势，为了尽快医治战争创伤，恢复生产，发展经济，稳定社会，我们党当时主要采取了依靠资源投入来支撑经济增长的发展方式。虽然这种主要依靠劳动力投入和资源消耗的经济增长方式，与可持续发展要求不相适应，但在当时的特定历史阶段，在缺乏资金、技术和人才的艰苦条件下搞社会主义建设，依靠人力物力的投入先把经济搞上去，对于尽快改善人民生活，打破西方世界的封锁，自力更生地发展社会主义经济具有积极的意义，也为日后的经济社会发展提供了一定的物质基础。

十一届三中全会召开后，我们党确立了以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。邓小平同志根据社会主义初级阶段的实际，一再强调要集中精力、始终如一地发展经济，并要求把经济发展的数量与质量、速度与效益统一起来。他强调，要以经济建设为中心，但各个方面需要综合平衡，不能单打一。由此可见，第二代领导集体的发展思想主要包括两个方面：一是坚定不移地以经济发展为中心，二是提出了全面发展的思想。

1992年，党的十四大召开后，开始两个根本性转变：一是经济体制从计划经济向社会主义市场经济转变，二是经济增长方式从以粗放型为主向集约型为主转变。1995年，江泽民同志在全国科学技术大会上阐述了科教兴国战略，要求全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣昌盛。同年，在党的十四届五中全会上，江泽民同志又提出可持续发展战略，就是“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。”进入21世纪后，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，在发展社会主义市场经济的新的历史条件下，又明确提出“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”，作出了一系列新的战略部署，继续推进了改革开放的伟大事业。

2003年，胡锦涛同志在党的十六届三中全会上第一次正式提出科学发展观，即坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。2007年，胡锦涛同志在党的十七大报告中第一次对科学发展观进行了全面系统的阐述，即：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四句话的阐述，集中概括了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。这里要注意，十六届三中全会是第一次正式提出科学发展观，十七大报告是第一次对科学发展观作出全面系统的阐述。与科学发展观的最初表述“以人为本，全面协调可持续的发展观”相比，十七大报告的四句话表述，不仅使科学发展观的内涵一目了然，而且把“统筹兼顾”作为科学发展观的根本方法，纳入了科学发展观的内涵，使科学发展观的内容、要求和方法上升到了一个新的高度。此外，十七大以前，我们通常讲“全面贯彻科学发展观”，从实践方面看，重在“面”上，经济社会，方方面面，都要贯彻。十七大报告的提法是“深入贯彻落实科学发展观”，重在“深入”，重在落实。从“面”到“深入”的递进，表明对实践科学发展观的要求有了很大的提高。

第二次世界大战以后，发展经济成为世界各国特别是发展中国家的首要任务。与此相伴，以国内生产总值（GDP）为核心的经济增长论应运而生。在这种传统的发展观念中，人们视发展为单纯的经济增长，把经济看作是利用有限的资源尽可能多地生产物质产品的活动。认为只要经济上去了，整个社会生活就可以大为改观，甚至社会的一切问题都可以迎刃而解。这种观点对战后发展中国家的现代化战略曾起过相当大的影响，对战后的经济繁荣也起到了重要的推动作用。

但是，在这种唯GDP发展观的指导下，单纯追求经济增长，忽视环境保护和能源、资源节约，不重视社会发展和社会公平，导致一些国家经济结构失衡，社会发展滞后，能源、资源日趋紧张，生态环境急剧恶化，以及社会两极分化、失业增加、政治动荡等问题，经济增长并没有给广大人民带来更多的实惠，未能实现持续的增长和真正的发展。这些问题，尤其是“有增长无发展”的严重社会问题，引起了人们的严重忧虑，迫使人们开始反思并调整传统发展模式。

20世纪60年代末期，世界各国越来越认识到传统的发展观念的缺陷，开始更多地关注生态问题。60年代末70年代初，罗马俱乐部的未来学派提出：“发展＝经济增长＋自然生态”的增长极限论。他们把自然生态纳入到整个发展系统，指出伴随着生态极限的到来，经济增长也就会到极限了。这种发展思想指出了人类与自然之间的共生关系，对于帮助人们从传统的经济发展观的种种误区中走出来，发挥了巨大作用。但其自身也存在诸如忽视科技进步的作用、忽视人的积极能动作用等多方面不足。

20世纪70年代中期，可持续发展理念开始出现。1987年挪威前首相布伦特兰夫人在联合国世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》中，把可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不损害满足后代人需要的发展。”在这之后，多学科介入发展观的研究，产生了“发展＝经济＋自然＋社会＋人”的综合发展观、“以人为中心”的发展观等新的发展思想。综合起来看，相对于传统发展观，新的发展观念主要实现了三个方面大的转变:一是从以工业化为目标的“增长第一”的经济发展导向转到提倡社会的综合协调发展;二是从以物为中心的发展转到以人为中心的发展;三是从不惜以破坏资源、环境、生态为代价追求经济的一时繁荣，转到主张可持续发展。

伴随着人们对发展问题在认识上的逐步深入，以人为中心发展、全面发展、协调发展、可持续发展等观念得以在实践中越来越被世界各国所重视、所推崇。对此，胡锦涛同志的科学发展观在科学判断国际形势和世界发展趋势的基础上，强调抓住机遇、应对挑战、加快发展，把中国的发展放到世界的大局中来思考，反映了当代世界最新的发展理念，顺应了世界发展潮流，是对人类社会发展经验的深刻总结和高度概括。

胡锦涛同志在十七大报告中对科学发展观的历史地位和指导意义进行了系统、精辟的阐述，指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”

这五句话、五个“是”，分别从五个角度揭示了科学发展观的重要历史地位以及理论和实践价值：一是从我们党的历史的角度来看，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展。二是从马克思主义理论内容的角度来看，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。三是从马克思主义中国化历史进程的角度来看，科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。四是从全面建设小康社会实践进程的角度来看，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。五是从坚持中国特色社会主义道路的角度来看，科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

前三个“是”，从理论层面分析了科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的关系，深刻具体地揭示了科学发展观在马克思主义理论体系中的地位以及它与这个理论体系中其他科学理论的内在联系。后两个“是”，则是从实践层面分析了科学发展观同中国特色社会主义实践的关系，概括了科学发展观在实践方面的地位及其实践价值，进一步指明了它对于发展中国特色社会主义的指导意义，指出科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

十七大报告中关于科学发展观的四句话阐述，是对科学发展观内涵所作的最全面、最深刻而又最鲜明的新概括，使科学发展观形成一个完整的科学理论体系。四个方面相互联系，有机统一，实质就是要实现经济社会又好又快发展。全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，对我们深入贯彻落实科学发展观，具有重大指导作用。

（一）科学发展观的第一要义是发展。过去，人们往往把发展简单地理解为以经济建设为中心。十七大报告在继续强调这一点的同时，突出强调了发展观念、发展模式的转变，提出着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。这里的发展，已经不是传统意义上的发展，而是科学发展。这里的发展是第一要义，实际上是科学发展是第一要义。同时，报告对发展理念作了进一步拓展，提出“实现三个发展”。一是实现以人为本、全面协调可持续的科学发展；二是实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展；三是实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自己发展维护世界和平的和平发展。

（二）科学发展观的核心是以人为本。以人为本的“人”，是指最广大的人民群众。所谓以人为本，就是要求注重人的权利、人的价值、人的发展。包括三个方面：一是以人为本的性质和含义是以民为本、执政为民。这就要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。二是以人为本的基本要求是尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展。三是以人为本的目的是做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这里回答了为谁发展、靠谁发展和由谁享有发展成果等发展的根本问题。

（三）科学发展观的基本要求是全面协调可持续。全面发展，是指发展要有全面性、整体性，不仅经济发展，而且各个方面都要发展，要按照中国特色社会主义事业总体布局全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设；协调发展，是指发展要有协调性、均衡性，各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进；可持续发展，是指发展要有持久性、连续性，不仅当前要发展，而且要保证长远发展，实现经济社会永续发展。

（四）科学发展观的根本方法是统筹兼顾。所谓统筹兼顾，就是正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系。主要包括四个领域：一是在经济社会发展领域，要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这就是我们通常说的“五个统筹”，是在党的十六届三中全会首先提出来的。二是在国家和政府管理领域，要统筹中央和地方关系。三是在分配领域，要统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。四是在国际交往领域，要统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。后面三个领域的统筹，是党的十七大报告在“五个统筹”的基础上进一步提出来的。这些方面的统筹，拓展了统筹兼顾方针的内涵、对象和范围，体现了我们党对社会主义建设规律认识的深化，也是深入贯彻落实科学发展观的根本切入点和重要实现途径。

刚才，我们从科学发展观的理论背景、历史地位以及科学内涵等三个方面进行了探讨，初步回答了“什么是科学发展”这个问题。延江同志在集团学习实践活动动员报告中对深入学习实践科学发展观的重大意义作出了深刻的阐述，回答了“要不要科学发展”这个重大问题。下面，我想结合集团发展的实际，着重从集团是不是科学发展、能不能科学发展以及下一步怎么样科学发展这三个方面谈几点我的思考所得。

第一个阶段是集团组建初期。1997年，为了避免机械部撤销后原来隶属机械部的众多行业骨干企业和优秀行业资源流失，国家把原来归属机械部管理的企业聚集起来，成立了国机集团。当时，大部分人都把集团看成是“小机械部”，对集团将来的发展心存疑虑，许多企业在选择是否加入国机的时候犹豫不决，对加入国机后的发展前景没有信心。面对这种情况，机械部的一些老领导本着对机械行业的深厚感情和对历史负责的态度，不但亲自筹建国机集团，还为说服这些企业进入国机做了大量的工作，使国机集团从无到有，逐步规范，为将来的发展奠定了基础。各位老领导以及集团成立之初的干部职工为之倾注了大量的心血，非常不容易。

第二个阶段是从2001年到2007年。这是国机集团从小到大、快速发展的时期。集团组建后，由于各个方面的原因，国机集团在内部管理和外部环境方面面临着巨大的威胁和挑战。一方面由于集团“先有儿子后有老子”的特殊成立背景，集团缺乏对子公司的有效管控，主要靠收管理费来维持生存，甚至连管理费都不容易收上来。另一方面，集团自身没有经营能力，行业地位和社会影响力弱，对子公司的业务发展缺乏指导也无力提供帮助。客观地说，当时集团已经面临着有没有必要继续存续下去的严峻考验。

一是以发展战略为统领，深化企业改革。在2001至2007年的七年中，国机集团以科学的发展战略为指导，不断加强管理创新和市场开拓，积极优化整合企业资源，逐步完善产业链条，大力加强内部合作，通过内生增长和外部重组，使集团的各项经营指标成倍增长，企业规模不断扩大，业务结构持续优化，市场竞争力、价值创造力、社会影响力和企业凝聚力都得到了大幅提升，为集团实现超常规跨越式发展打下了坚实的基础。

二是坚持创新，统筹协调，走可持续发展之路。在实现经营指标快速增长的同时，国机集团始终坚持做到统筹兼顾，协调好经济增长和结构优化的关系，兼顾企业、员工和社会的利益，坚持物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬的根本方针，全面推进企业文化建设和品牌建设，促进了集团的全面发展和进步。为了进一步增强可持续发展能力，集团把提升科技创新能力和加快科技成果产业化作为一项事关长远的重要工作，不断加大科技投入、培养科技人才、增强创新能力，在院所改制转型、科研成果产业化等方面取得了积极的成效，为今后的快速、可持续发展打下了扎实的基础。

三是坚持以人为本，关注内部民生，履行社会责任。在推进企业改革发展的进程中，集团始终把职工群众的切身利益放在重要位置，关心员工生活，关注人才成长，使集团的凝聚力和向心力不断增强，整体合力显著提高。集团设立的爱心基金，已经成为集团内部帮困助学的有效手段和长效机制。集团还积极履行企业社会责任，在捐资助学、赈灾救险等方面做出了突出的贡献。特别是在海内外工程建设中，国机集团秉承“建一项工程、树一座丰碑、造福一方人民”的理念，树立了良好的企业公民形象。由于在承担社会责任方面所做出的突出贡献，集团在2006年首届中国企业社会责任调查中荣获“中国最具社会责任企业20强”称号，2007年荣获“中国优秀企业公民”称号。

第三个阶段从2008年开始，集团的发展从“由小到大”步入了“既大又强”的新阶段。我们说集团发展来到了新阶段，主要体现在以下几个方面。一是集团新重组了中国福马、中海航、中国一拖等几家大型中央和地方企业，使集团的规模和组成结构有了新的变化。新重组企业为集团的发展注入了新鲜的血液，特别是它们的优秀文化因子融入到国机集团的“和”文化体系之中，必然给国机集团带来一种新的气象。二是根据集团发展的实际和面临的形势，我们制定了2008到2010年新的三年发展规划，明确了三大主业并举并最终形成“以机械装备研发与制造为主体，以工程承包、贸易与服务为两翼”的新的主业结构调整目标，提出了集团未来发展的战略定位。三是集团在2008年1月正式成立了董事会，组建了新的领导班子，迈出了建立现代企业制度的重要步伐，开始探索一种全新的企业运作管理模式。

纵观集团成立12年来的发展历程，虽然我们在集团发展的不同阶段，有不同的工作重点和不同的发展措施，但我体会最深的一点是，我们能够始终抓住改革发展这个中心任务，严格按照企业和行业发展的规律办事，既不超前，更不滞后，是符合集团发展实际，也符合科学发展观基本要求的。集团成立12年来特别是党的十六大以来走过的发展道路，就是一段以科学发展观为指引的探索之旅、实践之路。集团取得的发展成就，也充分印证了科学发展观对于指导企业改革发展实践的重大现实意义。从集团发展指标看，2008年集团主营业务收入比上年增长38%，比1997年增长了9.5倍；利润总额比上年增长23%，比1997年增长了39倍；资产总额比上年增长15%，比1997年增长了5倍；进出口总额比上年增长11%，比1997年增长了4.3倍；根据2008年的最新排名，国机集团在“中国企业500强”中排名第67位，在全球最大的225家国际承包商中名列第48位。连续多年的快速发展，使国机集团已经成为我国机械工业覆盖面最广、研发能力最强的大型中央企业集团，真正成长为我国机械工业行业的领军企业。

集团12年来的发展实践，为我们提供了许多成功的经验，也为我们将来的发展打下了坚实的基础。但我们必须清醒地认识到，贯彻落实科学发展观不是一件一劳永逸的事情，而是一项长期的战略任务。过去能够科学发展，并不意味着以后也一定能够科学发展。形势在不断发展变化，贯彻落实科学发展观也必须因势而为、科学谋划。

在当前新的发展背景下，集团能不能继续科学发展，两个方面的因素很重要。一是集团自身的基础和优势，这是决定集团能否科学发展的根本，即内因。二是集团面临的形势和环境，这是影响集团能否科学发展的条件，即外因。下面，我就从这两个方面来做一个简要的分析。

集团经过多年的发展积累，实力、活力、竞争力显著增强，形成了比较鲜明的特色和优势，主要体现在拥有较强的资源综合运用力、业务市场开拓力和科研开发支撑力，并且初步建立起了适应现代企业制度要求的管理体制和运行机制，为集团实现又好又快的科学发展提供了基础和保障。

一是拥有较强的资源综合集成和运用能力。近年来，通过集团公司这个平台，集团把内部的商务、工程咨询、设计、项目管理、施工建设、设备成套、研发制造、资金融通等资源和能力集合起来，统一协调，优化配置，形成了较强的资源综合运用能力，既实现了业务关联要素的市场内部化交易，减少了交易成本，提高了经营效益，保证了集团整体利益最大化，也提高了集团开拓大项目、开拓大市场的能力，增强了集团的综合实力。

经过多年的调整优化，目前，国机集团已经在装备研发与制造、工程承包、贸易与服务三大业务领域形成了较强的综合集成能力和竞争优势。集团着力打造的核心业务板块基本形成，目前集团已经成为中国最大的农业机械、林业机械、地质装备制造企业，是中国最重要的工程机械制造企业之一；拥有在电站设备、重型机械、石化通用、机床工具及环保设备等领域强大的研发和系统集成能力，并形成了涵盖设计、研发、制造、系统集成、大型设备成套、贸易等方面较为完整的产业链。

二是拥有较强的市场营销能力。经过多年发展，集团培养锻炼了一批熟悉国际商务运作的管理人才，集团的营销网络遍布世界各地，建立起一大批长期稳定的客户关系和广泛的项目信息渠道，同国内外相关政府机构和行业组织建立了良好的合作关系，积累了丰富的国际营销和公关经验，形成了较强的市场开拓和公共关系维护能力。

三是拥有雄厚的科研开发和设计实力。集团高度重视加强科技创新能力建设，拥有雄厚的科研开发和设计实力。集团现有国家一类研究院所25家，覆盖了机械工业的主要领域。拥有国家和省部级工程（技术）研究中心24家，企业国家重点实验室2家，国家创新型企业试点单位4家。拥有一大批国家级、省部级生产力促进中心、质检中心和标准化委员会；具有较完善的试验、检测手段和产业化设施以及较多的技术带头人和技术骨干；承担了众多的国家重点科技攻关、科技开发、重大技术装备研制项目。截止2008年底，国机集团获得包括国家科技进步一、二等奖在内的国家和各类省部级以上成果奖4167项，拥有专利2003项。近年来，通过不断加大科技投入，加快科技创新体系建设，集团产业化规模逐年加大，技术创新能力和科技实力不断增强，形成了明显的技术和产品优势，培育了数百个世界领先、全国第一的名牌产品。在冶金设备、重型锻压设备、电力设备、农业机械、工程机械、石化通用设备、机床工具、仪器仪表等几大类设备中有80多项产品在国内市场上具有较高的占有率，部分产品的市场占有率达到了80%以上。

四是拥有较强的项目融资能力。集团通过不断拓展和加深与银行、证券、保险等机构的合作，先后与多家金融机构签订了银企合作协议，建立了稳定的融资渠道；通过财务公司这个融资平台，吸收并集中子公司的闲置资金，提高了资金使用效率，降低了整体财务费用，增强了国机集团资金的统一运筹能力，使项目的运作更加顺利。

五是初步建立起了适应现代企业制度要求的管理体制和运行机制。2007年12月，国资委决定在国机集团进行董事会试点工作，集团成为试点的32家中央企业之一。此后，按照国资委的工作要求，集团建立了董事会，并按照《公司法》要求，建立健全了相关的规章制度和公司运行机制，基本形成了较为完善的公司治理结构。从运行一年多的情况来看，集团董事会、党委和经理层按照各自的职责分工，密切配合，充分沟通，总体运行情况良好。所属企业也积极推进公司制改革，不断建立健全现代企业制度。建立完善科学规范高效的现代公司法人治理结构，为国机集团充分发挥现代企业制度优势、提升科学发展水平打下了重要的体制基础。

外部环境是企业生存与发展的客观条件。外部环境的好坏，直接影响着企业的成长和发展，有时甚至可能会成为左右一个行业发展的关键因素。影响企业发展的外部环境因素很多，诸如政治环境、经济环境、政策法规、公共关系及竞争对手等。结合我们目前的实际，我认为我们需要着重把握好宏观经济环境和行业政策环境这两个方面。

一是挑战与机遇并存的宏观经济环境。当前，世界金融危机加速扩散和蔓延，并且愈演愈烈，对整个世界经济的发展都造成了极大的困难和挑战。这场百年一遇的危机席卷全球，真真切切地发生在我们的身边，对集团的业务执行和开发已经造成了实实在在的影响。对于这次危机，我们必须高度重视，加强研判，牢固树立危机意识和风险意识，认真做好各种应对措施。

在这里，我要特别强调一点：危机当前，我们尤其需要迎难而上的信心和沉着应对的冷静。任何一场金融危机的核心都是一个信心危机。1933年3月，在经济大萧条中上台的美国总统罗斯福在就职演说中说了这样一句话，“我们惟一需要恐惧的就是恐惧本身”。温家宝总理在今年两会的政府工作报告中，八次提到“信心”一词，他强调，在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。

我们要看到，这场危机不仅带来了挑战，更蕴藏着巨大的机遇。只要我们应对得当，完全能够化险为夷、转危为机，把这场罕见的金融危机转化为加快发展的难得契机。一方面，集团业务的竞争性质和构成相对多元，在一定程度上分散了金融危机带来的风险。所属企业在激烈竞争的市场风浪中经历了长期的磨砺，形成了较强的抵御风险和险中求机的能力，在新一轮的市场调整中处于相对有利的优势地位。另一方面，这次金融危机使我们的发达国家竞争对手以及他们的支撑体系受到了重创，竞争力明显下降，不得不收缩战线，为我们让出了一部分市场和机会，从而为我们赶超他们提供了难得的历史机遇。此外，金融危机带来了经济格局和产业格局的调整，为我们低成本并购海外优质企业，获取战略性资源，引进关键设备和高新技术，吸引高层次的管理和科技人才提供了难得的机会。

二是积极利好的行业政策环境。在全球经济动荡之际，2009年中央经济工作会议确定了“保增长、扩内需、调结构”的九字方针，国家陆续在财政、税收、金融、贸易等方面采取了多项政策措施，各地政府也相继推出了许多经济刺激政策。国家出台了4万亿元的投资计划，加快基础设施建设；多次上调了机电产品出口退税率，进一步改善对外贸易环境，支持优势企业和产品出口，增加国内需要的产品进口。这些政策将有利于集团相关业务的发展。

特别是在今年2月4日出台的装备制造业调整振兴规划明确提出“支持装备制造骨干企业进行联合重组，发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团”，这一点与集团发展战略中提出的打造“集工、贸、科、金为一体的综合性装备工业跨国集团”的发展目标十分契合，为集团加强自主创新能力、提高系统集成能力，大力发展装备制造业提供了良好的政策环境。上个月我们在规划出台后立即召开董事会扩大会议进行专题研讨，大家一致认为，作为我国机械行业目前门类比较齐全、规模相对较大、综合集成能力较强的企业，国机集团在这一轮装备制造业调整振兴过程中大有可为。接下来，我们一方面要按照集团的既定规划继续加快装备制造业发展，另一方面要密切关注国家关于振兴装备制造业的后续政策措施，吃透精神，用好政策。

通过前面的分析，我们看到，在贯彻落实科学发展观方面，我们既有成功的经验，也有着良好的现实基础和外部环境，对集团将来的发展，我们要有充分的信心和坚定的信念。当然，我们也必须清醒地看到一些影响和制约集团科学发展的矛盾和问题，比如在年初工作会上我提到的效率问题、沟通问题、风险问题、市场问题、资本运营问题、业务链问题、资金集中结算问题、科技发展问题、解困与稳定问题、节约办企业问题以及延江和徐建同志提出的关于集团党建和经营工作中存在的一些亟待解决的问题，必须引起我们的高度重视，切实加以解决，为集团的科学发展扫清障碍。

多年来，集团努力克服成立之初经营合力不强、资产质量不高、发展方向不明等各种不利因素，不断加强战略管理，积极探索符合集团实际的发展思路，在确立“一体两翼”业务格局的基础上，大力发展装备制造业，初步形成了三大主业并举的新的业务格局，为下一步的发展奠定了良好的业务构架。在国机集团2008－2010年发展规划中，我们明确了集团到2020年的远景发展目标，即“到2020年，把国机集团发展成为以人为本，以市场为导向，以创新为动力，以机械装备研发与制造为主体，以工程承包、贸易与服务为两翼，管理科学，资本结构多元，业务链条完善，国内一流、世界著名，集工、贸、科、金为一体的综合性装备工业跨国集团。”要实现这个战略目标，一方面需要我们继续加快发展步伐，进一步做大集团规模，另一方面要求我们充分发挥战略的导向作用，努力优化经营模式，推进业务转型升级，不断提高核心竞争能力，做强做精主业。

集团成立之初，所属企业业务分散，规模参差不齐，实力相差悬殊，产业链条不完善，整体竞争力不强。面对这种状况，从2001年开始，集团把资源整合作为改革调整的关键点和突破口，按照完善产业链条的目标，加大内外重组力度，提出了“以完善产业链为目标，促进资产存量向三优企业——优势业务、优势企业和优秀经营者——流动和集中，优化资源配置，提高集团整体竞争力”的重组整合指导方针，取得了积极的成效。但从打造国机集团整体优势、进一步增强企业核心竞争能力的角度来看，我们目前还存在不少问题，比如在工程设计咨询、施工建设、设备成套、安装调试、研发制造和工艺技术上，现有资源对工程承包业务的支撑力度不够，业务链条急需完善，业务核心竞争力有待提升。研究院所、制造企业和工贸公司之间，缺乏内在的有机联系。

因此，针对集团当前资源配置中的结构性矛盾以及产业链条中的缺失和薄弱环节，下一步我们要从内部和外部两个方面着手，继续做好内外重组整合工作。一方面要立足自身，进一步加大内部资源整合力度，加快向上市公司注入有效资产的步伐，通过优化业务结构，完善产业链条，强化集团整体竞争力。要积极推动主业板块的核心企业改制上市，充分利用开启创业板上市的有利时机，支持集团具备条件的科技企业在创业板上市。同时要积极研究推动部分科技企业到海外上市，促进集团上市公司结构多元化，借助资本市场的平台将集团做大做强。另一方面，要着眼主业发展需要，进一步加大外部重组力度。要紧紧围绕发展战略，以做强做大主营业务为目标，以完善业务链为重点，积极调动各方力量和资源，大力推进对外重组工作。我们要坚持有所为有所不为，积极稳妥地推进对外重组工作。要坚决按照是否有利于完善产业链、是否能够与集团现有资源产生协同效应的标准，既抢抓机遇，积极吸纳优秀资产，整合外部资源完善产业链；又不盲目求大求全，防范并购风险。要充分用好国内国际两种资源，利用金融危机导致国际市场企业估值比较低的有利时机，加强海外并购，增强集团的国际竞争力。要加强对重组后企业运行机制的研究，做好重组企业的融合工作，大力支持重组企业的健康发展。

集团将来的发展，要从三大主业过渡到以装备制造为核心主业，这既符合国家振兴装备制造业的战略要求，也符合集团做大做强的需要。在支持装备制造业发展的过程中，我们尤其要注重发挥好集团的市场营销和研发制造两个优势，促进集团贸易渠道和生产资源的良好对接、相互支撑。

一方面，在目前中国企业中，我们集团的海外市场营销网络是行业领域宽广、项目信息灵敏、项目运作能力较强的，这是我们的一大传统优势。另一方面，集团近年来立足市场需求，加大科技投入，通过促进科研成果产业化，增强了装备制造能力，研制出一批具有国内领先或国际先进水平的核心技术和产品，具有很强的市场优势和广阔的市场前景。中国福马、中国一拖等企业的加入，也给集团带来了大量的现代化装备制造产业资源和多个优势品牌，使集团的装备制造业务得到了进一步发展。但是长期以来，我们的进出口贸易与生产资源的结合还不够紧密，集团自己的产品在贸易业务中所占的比重相对较小，制造企业在进一步开拓市场特别是国际市场方面存在一定的困难。

实际上，我们不仅有很多产品位居国内第一，还有相当一部分产品替代了国外的产品，在国际市场具有很大的潜力，关键是要让我们更多的工贸公司了解这些产品，帮助我们的生产企业把产品推向海外市场。应该说，在推动内部工贸公司和科研院所、制造企业之间合作方面，我们已经做了一些工作，比如组织现场推介会，促进所属企业之间的沟通交流和内部合作，也取得了积极的成效。但在这方面我们还有巨大的潜力可挖，集团内部制造企业和工贸公司的内部合作还有很大的发展空间。下一步，我认为我们可以考虑搭建一个集团内部的项目和产品信息平台，通过这个统一平台，促进信息共享和资源共享，积极推动生产资源和贸易渠道的有机连接，通过集团强大的市场营销渠道，把集团高技术含量、高附加值的产品推向国内外市场，通过贸易优势带动“国机制造”的出口，同时通过生产优势促进“国机贸易”的发展。在这方面，我们要认真研究制订鼓励支持政策，对于生产企业和贸易企业之间开展合作，要在融资、担保等方面给予优惠，通过政策引导，形成集研发、生产、贸易于一体的产业链条，推动贸易业务和装备制造业务的共同发展。

在去年的集团科技大会上，顺应集团科技发展的形势和任务，我们提出了科技发展要“二次创业”的宏伟目标。我们既要落实好会议提出的近期任务，更要从打造集团长久竞争优势的角度出发，大力加强自主创新能力建设，加大科技投入，加快科研成果转化，积极推进科技体制创新，落实好创新型科技人才培养、产业化基地建设和知识产权保护等集团科技发展三大工程，不断增强集团科技创新能力，为集团的发展注入强大的科技动力。

要紧密结合经济社会发展的重大需求，积极发展符合国家产业政策要求的高效、节能、低污染的优势产品；培育能形成具有核心自主知识产权、对企业自主创新能力的提高具有重大推动作用的战略性产业；重点围绕集团内部合作，打造业务链，支持有利于集团重点发展领域的技术进步和业务升级。

特别是要针对集团迫切需要解决的技术和能力问题进行立项研究，整合资源，倾全集团科技之力集中攻关，突破一些技术瓶颈。要选好几个点，组织相关院所和制造企业共同参与，总部相关部门给予配合，集团科技基金给予支持，同时利用好国家有关支持政策，切实开展好几个集中攻关、集体攻关项目，力争取得突破。这也是我们对行业技术进步应尽的责任，大家一定要高度重视。

精细化管理是一种管理理念和管理技术，是通过规则的细化和系统化，运用程序化、标准化、数据化和信息化的手段，组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行，可以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本，有利于解决企业管理工作内容过于宽泛、考核难以量化、成效不好检验等现实问题。从长远发展的角度出发，要进一步提升集团管理水平，必须大力推进精细化管理。

实施精细化管理，最重要的一点是必须有相应完善的制度体系来保障。每一项工作、每一个细节、每一个流程，随时随地都要有相应的制度来制约和考核。制度到位与否，直接影响精细化管理的程度。因此，制度创新是实施精细化管理最为核心、也是必须解决的关键性问题。

根据我们集团当前的实际，加强制度创新，推进精细化管理，需要统筹规划好集团的管理体系和制度体系，在董事会运作、战略管理、内部控制、风险防范、人力资源管理、财务管理、科技管理等方面制定和完善更加切实有效的流程和更加严谨科学的管理体系，切实提高集团管理水平。

企业的综合竞争力既包括资本、技术、装备、土地等生产要素组成的硬实力，也包括企业品牌、文化、管理模式、价值观等体现出来的软实力。而且企业的软实力难以复制，对企业的长期经营具有重大的作用，是保证基业长青的关键性因素。正是由于这个特性，软实力是一种终极竞争力，而且是居于竞争力的核心部分，是核心竞争力。软实力产生的效力是缓慢的、长久的，而且更具有弥漫扩散性，更决定长远的未来。要实现“打造百年国机”的宏伟目标，需要我们着力加强集团品牌建设和企业文化建设，内聚人心、外树形象，大力提升集团软实力。

由于历史成长背景特殊、业务领域多元宽泛、企业规模大小不一以及对品牌的管理力度较弱，长期以来国机集团的品牌资源比较分散，传播力度不够，整体品牌知名度有待进一步提高。今后，我们要把整合集团品牌资源、提升集团母品牌、带动企业子品牌作为一项重要工作加以推进。在今年工作会上，我们专门举行了向各单位授旗仪式，这不仅仅是个仪式，更是一个信号——集团将来的发展，必须高举国机的旗帜。我们要在集团发展战略导向下，强化集团品牌形象，把品牌传播贯穿于整个企业行为。要积极开展品牌经营，以品牌提升促进企业发展，形成品牌扩张与核心竞争力不断增强的良性互动关系，为集团创造更多的超额价值。

提升集团软实力，必须大力加强集团“和”文化建设。要大力宣贯、积极践行“合力同行、创新共赢”的集团核心价值观，努力承担起“引领机械工业前进方向，创新机械工业发展道路”的企业使命，以全集团共同的价值理念和使命凝聚全体干部职工的共识和力量，为集团科学发展提供强大的文化动力和精神支柱。

在当前集团大力推进企业内外重组整合的情况下，我们还要特别注意做好与重组企业的文化融合。企业重组，一般是指资源要素上的重组，主要包括人、财、物等因素，而企业文化作为员工共同的价值取向和行为准则无疑就是企业的灵魂。因此，企业重组，极其重要的还包括企业文化的重组。许多成功与失败的重组案例告诉我们，真正完成重组，不仅仅是有形资源要素要实现重组，更为重要的还有文化的融合和再造。集团的文化，不是凝固停滞的文化，而是开放包容的，应该积极吸收重组企业文化中的优秀因子，充实集团“和”文化的内涵，增强集团文化的活力。

同志们，刚才我从对科学发展观的理论认识以及集团科学发展的实践课题两个方面谈了自己的体会。其中的一些观点，在之前党委中心组学习会等场合我曾经提出来过，也跟集团其他领导同志做过交流。今天在这里跟总部的同志们做个分享，不当之处，欢迎大家批评指正。同时，借今天这个机会，我想对总部的同志们提四点希望和要求。

一是增强责任意识，牢记发展使命。集团能不能实现科学发展，总部的同志们肩负着很大的责任。因为总部作为集团的机关枢纽，每一个岗位、每一项工作都很重要。总部同志们的责任意识如何、发展意识如何，对于集团发展的方方面面都有着一定的影响，关系着集团十万多名员工的福祉。我们常说，人不可有傲气，但不可无骨气，做人要这样，做企业也是这样。我们总部的同志们一定要有使我们管理的所属企业比同行业其他企业发展得更好、发展得更快的骨气，这也是我们的责任。希望大家牢记身上的责任和使命，不断增强发展的责任感和使命感，为所属企业广大干部职工做好表率。

二是加强自身学习，完善知识结构。集团近年来的快速发展，对每位员工的知识水平和素质能力提出了越来越高的要求。集团发展过程中出现的许多新情况，需要我们及时更新自己的知识，完善自己的知识结构。比如，随着所属企业公司制股份制改革进程的加快，我们从以前没有1家上市公司，到现在拥有6家上市公司，将来我们可能还会拥有10多家上市公司，如何加强对上市公司的管理和服务，需要我们学习新的知识。在向子公司选派经营管理者，选派董事、监事的时候，我们就感到我们在这方面的人才还比较欠缺。随着集团开展董事会试点工作，集团总部的管理体制和运行机制也发生了重大变革，如何适应从企业法到公司法运行规则的变化，需要我们切实加强对这方面知识的培训和学习。在集团加快发展装备制造业的过程中，我们也需要有一批既能够贯彻集团战略意图，又具备生产企业管理经验和较强协调能力的人才。另外，随着现代企业管理手段的不断创新，我们还必须不断加强对新知识、新技能的学习，真正使我们个人成为学习型员工，使我们集团成为学习型企业。在当前，尤其要抓好对科学发展观理论的学习，希望大家认真真正学懂学透这门理论，并在实践中加以运用，达到学以致用、融会贯通。

三是积极沟通协调，提高管理效率。集团从过去不到100亿的规模到现在近1000亿，管理幅度增加了，管理事项增多了，但总部的岗位编制并没有按相应的倍数增加，这就意味着我们每位同志身上的工作任务都更重了，对集团的管理效率和水平也提出了更高的要求。特别是当前集团的董事会试点工作刚刚起步不久，各方面都处于探索和磨合的阶段，更需要我们加强工作中的沟通与协调。在年初的工作会上，我把今年定为集团“提高效率年”，希望总部的同志们要积极加强部门之间的协同、加强与所属企业的沟通，保持信息畅通、沟通无阻，提高工作的协调性，切实提高企业运行效率。

四是进一步转变作风，增强服务意识。作为一家志在打造百年老店的大型央企集团，总部的同志们还需要进一步转变作风，切实增强为所属企业发展服务的意识和能力。关于集团总部的作风和形象建设，徐建同志在集团总部处以上干部会议上作了强调，各部门也作了传达，我相信我们总部的同志们素质都是不错的，这里我就不再作过多的强调了。

同志们，今年是国机集团贯彻实施2008－2010年发展规划的关键一年，集团的发展面临前所未有的挑战，也蕴藏着前所未有的机遇。面对复杂多变的经济局势，要把集团快速发展的良好势头长期保持下去，不仅需要我们付出更大的努力、更多的心血，更要求我们必须不断加深对科学发展观的认识和理解，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。我坚信，只要我们坚持以科学发展观为指导，团结一心，集中智慧，凝聚力量，开拓进取，真抓实干，就一定能够推动集团科学发展迈上新的水平！