在中装总公司开展深入学习实践

科学发展观活动动员大会上的讲话（摘编）

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（2009年3月23日）

同志们：
    今天我们召开中装总公司开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，传达贯彻国资委、国机集团关于学习实践科学发展观活动的有关指示精神，对中装总公司及所属企业开展学习实践活动进行动员和部署。下面，我代表总公司党委讲四点意见：

一、提高思想认识，领会精神实质，充分认识学习实践科学发展观活动的重大意义

根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观的意见》和国资委关于《中央企业开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》的安排，国机集团及所属企业将参加第二批学习实践活动。3月13日，集团召开动员大会，对学习实践活动进行动员部署并提出了具体要求。开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大做出的战略决策，是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放，推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求。联系中装总公司的实际，其重要性和迫切性主要体现在以下几个方面。

（一）深入学习实践科学发展观是推动中装总公司加快发展的需要。科学发展观的第一要义是发展，就是要牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。近几年来，中装总公司正是走过了这样一条道路，使企业的情况发生了根本性的变化。2007年初，我们提出了实施“22111工程”的工作思路；2007年9月份，我们制定了“十一五”发展规划；2008年3月份，我们又提出“要适时地、鲜明地提出加快发展这个主题”。经过几年的努力，可以说，我们的发展思路已经清晰，遗留问题基本解决，资产质量大幅提高，经济效益有所好转，历史包袱正在化解，发展前景总体看好。到2008年底，我们已基本摆脱了企业困境对我们的桎梏和束缚，实现了整体扭亏为盈，我们终于可以在一个新的起点上规划未来，共谋发展了。

（二）深入学习实践科学发展观是应对国内外经济形势新变化的需要。2009年，随着国际金融危机不断向纵深发展，实体经济正受到越来越大的冲击。为此，去年四季度以来，中央和地方相继出台了一系列扩大内需，刺激经济发展，保持稳定较快增长的政策措施，包括正在制订并陆续出台的十大行业振兴规划。这些政策措施的贯彻落实正在并已经显现出成效，这无疑对我们既是一种挑战也是一次难得的机遇。在目前形势下，我们要冷静分析沉着应对金融危机的影响，把思想和工作统一到中央的决策部署上来。要牢牢把握国家对矿产资源的需求以及地质机械仪器行业的发展趋势，吸取历史教训，做好充分准备，增强全员忧患意识、危机意识和责任意识，避免出现生产经营上大的波动和起伏。要紧密联系公司各企业近年来发展步伐不快，整体水平不高，虽然实现扭亏，但并未完全摆脱困境的实际，进一步深刻领会科学发展观的第一要义是加快发展的重大意义。越是困难的时候越是要紧紧扭住发展这个主题，从总公司的整体和大局出发，坚定信心，迎难而上。要在巩固扭亏脱困成果的基础上，推动生产经营工作稳步较快发展，确保全年各项经营指标的圆满实现。

（三）深入学习实践科学发展观是构建和谐企业的需要。科学发展和社会和谐相互促进，内在统一，是发展中国特色社会主义的基本要求。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展，而和谐企业是和谐社会的重要组成部分，是企业文化建设的重要内容。总结中装总公司的历史教训，在我们的企业文化中，最应该强调的就是企业内部的和谐，而企业内部的和谐首先是人际关系的和谐。我们要大力提倡“四个凝聚出合力”的观念，即领导班子的凝聚力、中层干部的凝聚力、党员队伍的凝聚力、新老同志的凝聚力。这是我们在新的起点上加快发展、科学发展的必备条件，我们要正确对待历史遗留问题，认真吸取历史的教训，倍加珍惜眼前这来之不易的和谐局面，在加快发展、科学发展的基础上，凝心聚力，同舟共济，不埋怨、不内耗、不折腾，不为任何干扰所惑，不为任何困难所惧，一心一意谋发展，聚精会神搞企业，奋力开创中装总公司各项工作新局面。

（四）深入学习实践科学发展观是提高干部综合素质的需要。企业加快发展的新形势迫切需要造就一支自觉学习实践科学发展观，有能力、有本领推动企业科学发展、加快发展的干部队伍。各级领导班子和领导干部要在这次学习实践活动中始终坚持标准更高、要求更严、效果更好。要结合自身实际，按照科学发展观的要求，认真查找思想、工作、作风方面存在的不符合科学发展观要求的突出问题，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要通过学习实践活动，努力把握“四个规律”，即科学发展规律；企业发展的一般规律；企业所在行业的发展规律；企业自身发展规律。要深刻认识搞好企业必须按照规律办事，什么时候违背了企业发展规律，企业就会陷入困境，甚至破产倒闭；什么时候遵循了企业发展规律，企业就会发展壮大、充满活力。中装总公司近年来的发展历程就证明了这一点。要通过学习实践活动，努力提高五种能力，即化解风险、应对危机的能力；深化改革、推动发展的能力；加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力；抓班子、带队伍的能力；加强和改进企业党建工作的能力。要通过学习实践活动，努力树立领导干部的良好形象，即爱岗敬业、尽职尽责、公道正派、弘扬正气、顾全大局、团结共事、艰苦奋斗、廉洁自律、真抓实干、攻坚破难。要使每一位领导干部在加快发展的历史责任面前，都能有一种寝食不安的危机感，时不我待的紧迫感，攻坚破难的使命感，振兴中装的责任感。从而把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导核心。

（五）深入学习实践科学发展观，是在新形势下加强党建工作的需要。胡锦涛总书记指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基础、打基础始终不能放松，越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注意发挥基层党组织作用。”总公司系统有党员2168人，基层党支部85个。近年来，广大党员在基层党支部的带领下，奋战在生产、工作第一线，在加强党的建设，保证生产经营任务的完成，推动各项改革措施的落实，维护企业和职工队伍稳定方面做了大量工作，发挥了很好的作用。但是，我们也必须看到，随着改革的深入和加快发展等任务的日益繁重，党的建设也面临着不少新的情况和新的课题。我们要以这次学习实践活动为契机，进一步加强各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，积极探索基层党组织充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用的新方法和新途径，把党组织的政治优势和组织优势转化为促进企业又好又快科学发展的强大动力。当前，联系企业实际，各级党组织尤其要对以下问题给予特别关注：在教育引导职工共同面对复杂多变的外部形势，增强信心，迎难而上，战胜困难方面；在加强国有资产的有效监管方面；在生产经营的规范运作方面；在维护企业和职工合法权益方面；在正确处理局部和全部、部分与整体的关系方面；在关注和解决职工关心的热点问题、稳定职工情绪方面。要通过党政配合，上下联动，共同努力，很好的解决以上几个方面的问题，以确保企业生产经营等各项工作能够平稳顺利进行，使各级领导班子能够在广大职工群众中真正树立起艰苦奋斗，清正廉洁的良好形象。

同志们，经过四年多的扭亏脱困，中装总公司的发展又到了一个新的关键时期。站在新的起点上，面对新的挑战，我们的思想和工作还存在许多差距和不足，主要是在部分干部中存在的自我封闭、盲目乐观、思想僵化、因循守旧、看摊守业、不思进取、得过且过、短期行为、丧失信心、无所作为等不符合科学发展观要求、不适应新形势需要的思想观念，都需要我们尽快克服。一些影响和阻碍着加快发展、科学发展的难题，如：政策性破产企业新公司的成形和后续发展问题；老企业的技术改造、新产品开发、市场开发以及加强内部管理问题；整合资源、盘活资产以及企业改制和机制创新问题；历史遗留问题以及深层次矛盾的彻底化解和建立企业稳定的长效机制问题等，也需要我们尽快破解。我们要以这次学习实践活动为契机，努力把科学发展观转化为谋划企业发展的正确思路、领导企业科学发展的实际能力、促进企业科学发展的具体措施，促进企业发展开创新局面。

二、把握总体要求，解决突出问题，使学习实践活动推动各项工作的开展

开展深入学习实践活动，必须牢牢把握中央提出的坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。同时还要紧密结合企业实际，围绕“立足新的起点，加快科学发展，共建和谐中装”的活动主题，锁定重点和难点问题，实现新突破、取得新进展。

一是提高应变能力，适应市场需求，变压力为动力，确保全年任务指标圆满完成。随着国际经济形势的急剧变化，企业面临着严峻的挑战和难得的机遇。我们要把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，要把面临的危机转变为促进企业调整优化上水平的动力和契机，要密切关注并跟踪国家新一轮投资方向和市场需求，抓紧研究老产品改进和新产品开发的规划和措施，尽快确定一批适销对路的产品项目，认真组织、重点突破、快出成果，以使我们的产品结构更加合理，核心竞争力进一步增强，抗御风险的能力进一步提高。各企业还要密切关注市场变化，及时调整经营方向和经营策略，整合销售资源，充实销售力量，更新经营理念，强化市场快速反应机制。要加强经营风险控制，抓紧市场信息追踪，尽快融入到新一轮扩大内需的投资周期中，防止生产经营形势出现大的波动，确保全年生产经营指标的圆满实现。从而把外部环境带来的压力转化为推动企业科学发展的动力。

二是锁定攻坚目标，确定实践载体，全力抓好落实，力争重点工作的新突破。按照学习实践活动提出的注重联系实际，突出实践特色，形成科学发展的共识，理清科学发展思路的要求，结合2009年的工作部署，除了继续抓好已经实施两年的“22111工程”各项后续工作外，还要集中精力抓好几件大事，以局部和重点问题的突破带动全局。一是张探、衡探两个新公司的成形以及规范运作和后续发展问题；二是总公司生产研发基地外迁问题，要积极探讨、认真研究、科学论证、早做决策；三是无锡厂利用优良资产对外联合实现改制，并尽快启动二期工程，使企业做大做强；四是具备土地资源优势的企业要对现有土地资源进行分析，积极主动、认真筹划，盘活土地资产，为老企业的振兴和发展注入生机和活力。

三是加强基础管理，深挖内部潜力，着力练好内功，全力打造企业核心竞争力。企业的竞争优势取决于企业的核心竞争力，而加强基础管理又是打造企业核心竞争力的关键。我们的企业要实现科学发展，做到长盛不衰，做名副其实的地质机械仪器行业的国家队、排头兵，就必须不断地提高企业管理水平，夯实企业管理基础，形成自己独具特色的管理理念、管理模式、管理方法，形成应对激烈市场竞争的综合优势。当前，按照国资委要求，要重点加强现金流管理、投资管理、全面风险管理，以及战略与规划管理，加强总公司对所属企业的管控力度，增强执行力。同时结合企业实际，近期还要重点做好生产组织调度工作，控制好生产节奏和产成品库存，搞好产销衔接，最大限度满足市场需求。要继续抓好节约挖潜、节能降耗工作，确保节能减排目标的完成。要加强企业信息化建设，做好工作规划，健全相关制度，完善系统建设，提高企业精细化管理和抗御风险能力，真正把决策上水平、管理上水平、技术上水平的要求落到实处。

四是提高思想认识，落实组织措施，适应新的形势，为实现企业科学发展提供组织保证。企业能否科学发展，关键在于是否有一支自觉实践科学发展观、具备谋划和推动企业科学发展能力的领导班子和干部队伍。面对我们企业加快发展的新形势、新任务，企业领导班子建设显得十分迫切，十分重要。我们要通过这次学习实践活动，进一步提高领导干部践行科学发展观的能力和水平，努力把领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导核心，把干部队伍建设成贯彻落实科学发展观的骨干力量。在思想建设上，要引导广大干部认真学习深刻领会科学发展观的深刻内涵，以建设“四好班子”为目标，牢固树立忧患意识、大局意识、责任意识，克服畏难情绪、埋怨情绪、自满情绪，要围绕着科学发展统一思想，凝聚力量，把企业领导班子真正建设成为有思路、有胆识、有干劲、有作为的坚强战斗集体。在组织建设上，要以高度的紧迫感和责任心，大力选拔、培养、配备青年干部，努力形成领导班子合理的年龄结构和知识结构。要加强领导干部的培训工作，制定培训计划，采取多种形式，并使之经常化、制度化。要进一步明确并规范企业经营者和经营集团的任期制，加强年度考核和任期考核，以督促经营者尽职尽责，更好地履行自己的义务。要启动并逐步推开企业内部和企业之间的干部交流工作，把干部交流作为人才交流的一种主要形式并逐步形成常态。

五是转变工作作风，提高办事效率，用科学发展观的标准检验我们的工作，努力创造第一流的工作业绩。学习实践活动的一个重点，就是要按照科学发展观的要求联系思想和工作实际，认真查找并着力解决思想、工作、作风方面存在的不符合科学发展观要求的突出问题。而转变工作作风，提高工作效率，则正是我们在新的形势下需要着力解决的迫切问题。国机集团把2009年确定为“提高效率年”，这对我们具有很强的针对性。要提高效率，关键是转变作风，结合学习实践活动，我们要在全体员工特别是干部队伍中，大力提倡忠于职守，尽职尽责的作风；实事求是，真抓实干的作风；说了就干，雷厉风行的作风；精益求精，严谨细致的作风。从而培养一支爱岗敬业，不辞辛苦，扎实肯干，甘于奉献的员工队伍。要提高效率，重要的是要抓好落实，而落实的关键又在于执行力。在学习实践活动的第二阶段，我们要联系实际摆问题、找差距、定措施、促整改。重点克服和杜绝那种精神不振，松松垮垮；按部就班，四平八稳；作风漂浮，工作拖拉；浮皮潦草，应付凑合；怕负责任，推诿搪塞；置身局外，与己无关；以及有计划无落实，有要求无反馈，有布置无检查，缺乏危机感、紧迫感，与快速发展的大环境和整体氛围格格不入、背道而驰的不良现象和作风。要提高效率，还要有必要的制度作保障。我们要通过一系列制度的建立健全和严格执行，来推动工作效率的提高和工作进度的加快，从而把新的一年里艰巨而繁重的任务落到实处，使学习实践活动真正取得实效。

六是思想高度重视、措施具体可行，责任落实到位，建立健全维护企业稳定的长效机制。中央学习实践活动领导小组在搞好第二批学习实践活动指导意见中指出：各地各单位要精心设计实践载体，在解决影响和制约科学发展，影响社会和谐稳定的突出问题上下功夫。特别要把应对国际金融危机冲击，克服经济发展困难和保持社会稳定作为学习实践活动最大的实践，最重要的实际，最需要取得的实效，贯彻于学习实践活动的全过程。维护企业职工队伍稳定问题是“中地装”近年来一个突出和紧迫的问题，也是各级领导十分关注的问题。2008年在大事难事比较集中的情况下，经过各方面的通力合作，努力工作，稳定工作取得显著效果，确保了全国两会期间、奥运会期间和改革开放30周年庆祝活动期间企业和职工队伍的稳定。但是我们必须要清醒地认识到，企业稳定的基础并不牢固，维护稳定的工作还有差距，一些历史遗留问题和深层次的矛盾并未完全化解，个别企业和一些特殊群体还存在着不稳定的隐患。由于经济承受能力等条件限制，尚未解决的一些重点问题、难点问题还可能引发职工上访甚至群体事件的发生。对此，我们必须高度重视、认真对待，要把维护企业稳定上升到政治高度，作为“中地装”各项工作的重中之重，要完善总公司及各企业的维稳工作预案，落实维稳工作措施，明确维稳工作责任，制定维稳工作制度，形成维护企业稳定工作的长效机制。同时，我们还要明确科学发展观的第一要义是发展，发展是改革的目的、稳定的前提。企业发展了，经济支撑能力提高了，职工队伍的凝聚力增强了，企业稳定就有了牢固的基础和可靠的保障。

三、结合企业实际，落实总体部署，使学习实践活动扎实有序推进（略）
    四、加强组织领导，认真履行职责，使学习实践活动真正取得实效（略）