李延江在国机集团开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
（2009年3月13日）
发布时间 : 2009-03-13 文章来源 :
同志们：
今天，我们召开国机集团开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，对集团和所属企业学习实践活动进行动员和部署。下面，我代表集团党委讲三点意见。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
科学发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央对我们党关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。在国机集团开展这项活动，既是立足全党全国工作大局，深化国有企业改革、壮大国有经济的需要，也是在新的起点上推动国机集团又好又快发展的迫切要求。
（一）深入学习实践科学发展观，是促进国机集团持续全面健康发展的重要保障
集团成立十多年来，特别是党的十六大以来，我们认真学习和贯彻落实科学发展观，不断加强管理创新和市场开拓，优化整合企业资源，完善产业链条，大力加强内部合作，通过内生增长和外部重组，使集团的各项经营指标成倍增长，企业规模不断扩大，业务结构持续优化，社会地位和品牌形象显著提升，集团已经成为中国机械工业最重要的装备研发与制造企业之一和中国机械工业最大的工程承包商和进出口贸易企业，是推动中国机械工业技术进步和发展的重要力量。
当前，集团的发展又到了一个关键时期。从经营数据上看，集团的主营业务收入从成立之初的不到百亿元增加到去年的近千亿元。规模实力的大幅提升，使集团的发展从“由小到大”转到了“既大又强”的新阶段。从业务发展来看，集团的业务格局已逐步从“一体两翼”转变到三大主业并重，对产业结构的调整和业务链条的完善提出了更高的要求。从管理上看，作为开展董事会试点的中央企业，如何实现更加科学规范高效的运转；随着所属企业推进公司制改革和部分子公司改制上市工作加快推进，如何改进和完善母子公司管控模式，如何更加有效地促进所属企业发展的平衡性与协调性，都是我们当前面临的崭新课题，需要我们在实践中去不断探索。集团所属企业在进一步深化改革、加快发展的进程中，或面临一些突出问题和制约因素，有了“成长的烦恼”，需要不断地加以解决和完善；或面临新的发展机遇和战略转型要求，需要及时调整和推进。
面对集团和所属企业发展的新阶段和新课题，客观上要求我们通过深入学习实践科学发展观，引导广大党员特别是各级党员领导干部不断加深对科学发展观的学习理解，提高用科学发展观指导新实践、推动新发展的能力，为实现国机集团的持续全面健康发展提供有力保障。
（二）深入学习实践科学发展观，是坚定信心，应对挑战，抢抓机遇，实现逆势而上的客观要求
2009年，随着国际金融危机不断向纵深发展，实体经济正受到越来越大的冲击，国机集团的生产经营工作也遇到了较大的困难和挑战。为应对挑战，今年以来，各所属企业认真贯彻落实集团年度工作会议精神，不断加强企业管理、市场开拓和风险管控，取得了积极的成效。但是，随着国际金融危机影响的不断加深和持续蔓延，集团部分所属企业的生产经营工作将面临更加严峻的考验。
面对这种形势，要求我们必须更加自觉地深入学习实践科学发展观，坚持用科学发展观武装头脑、研判形势、把握大局、促进发展。要通过学习实践活动，教育引导广大干部职工既要看到外部经济形势产生的不利影响，增强忧患意识，又要看到危机中蕴藏的发展机遇，坚定发展信心。集团经过多年的发展积累，实力、活力、竞争力显著增强，特色优势明显，在新一轮的市场调整中处于相对有利的优势地位。日前国家出台的装备制造业振兴规划明确提出“支持装备制造骨干企业进行联合重组，发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团”，为我们提供了良好的政策环境。国资委加快推进中央企业重组也为集团吸纳更多的相关优秀资源提供了难得的历史机遇。
李荣融同志指出，中央企业要“把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台”。集团要通过开展学习实践活动，进一步统一思想认识，积极谋划对策措施，尽力减少不利影响。各单位要充分发挥自身优势，抓住发展机遇，切实把当前面临的危机转变为调整优化上水平的动力和有利契机，积极开拓市场，强化内部管理，推进产业结构调整和业务转型升级，确保今年各项任务指标圆满完成，推动企业逆势而上，实现稳步发展。
（三）深入学习实践科学发展观，是加强和改进集团党建和思想政治工作的迫切需要
多年来，集团的党建和思想政治工作在改革创新中不断得到加强和改进。特别是集团成立以来，先后经历了“三讲”学习教育活动和先进性教育活动，进一步加强了集团各级党组织的先进性建设和各级班子的思想建设，不断提高广大党员和干部职工的思想政治素质，为集团的改革发展提供了坚强有力的政治保证、思想保证、组织保证和作风保证。集团各级党组织和广大党员已经成为我们各项事业坚强有力的组织基础和值得信赖的先锋力量。
同时，我们也必须清醒地看到，随着集团各项事业的深入发展，集团的党建和思想政治工作还面临着诸如党员的思想观念、能力素质与先进性和企业改革发展的要求不适应，基层党建工作比较薄弱等问题。要通过深入学习实践科学发展观，不断研究探索新形势下做好企业党建工作的方式方法，以改革创新精神加强和改进集团党建和思想政治工作。积极探索适应现代企业制度要求的党组织发挥政治核心作用、党员干部发挥模范带头作用的新方法和新途径，全面推进集团党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力把党组织的政治优势转化为推动集团发展的强大动力。
二、全面把握学习实践活动的总体要求，紧密联系集团实际，努力实现五个“新”的活动目标
中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见，明确提出了学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，为全党开展学习实践活动提供了基本遵循。《中央企业开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》和李荣融同志的动员讲话，对中央企业开展学习实践活动作出了全面部署，提出了明确的要求。
集团开展学习实践活动，既要严格遵循中央的总体要求，全面落实国资委党委的部署和安排，又要结合集团实际，紧紧围绕“科学发展上水平、合力共建新国机”的活动主题，实现五个“新”的活动目标。
一是要在推进集团科学发展上取得新思路。多年来，国机集团努力克服成立之初经营合力不强、资产质量不高、发展方向不明等各种不利因素，不断加强战略管理，积极探索符合集团实际的发展思路，在确立“一体两翼”业务格局的基础上，大力发展装备制造业，逐步形成了三大主业并举的新的业务格局，为下一步的发展奠定了良好的业务构架。集团所属企业也积极顺应市场发展趋势，不断深化内部改革，着力推动业务转型升级和产业结构调整，取得了显著的成绩。总结我们过去的成功经验，很重要的一点就是要坚持按企业内在规律办事。我们开展学习实践活动，就是要进一步提高集团广大干部职工理论联系实际的能力，进一步深化对科学发展规律、企业发展一般规律、行业发展规律和企业自身发展规律的认识。在提高认识的基础上，真正搞清楚本企业“是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”这些重大问题，总结发展经验，进一步理清发展思路，在涉及企业发展的重大问题上形成共识，凝聚力量，切实把对科学发展观的认识成果转化为推动集团发展的正确思路和实际能力。
二是要在解决突出问题上取得新成效。学习实践活动要突出实践特色，很重要的是要通过解决问题来体现。要把查找和解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，贯穿活动始终，切实解决好集团发展中面临的突出问题。
集团组建以来，各项工作稳步推进，取得了显著的业绩，为我们下一步实现做强做大的发展目标打下了坚实的物质基础和体制框架。与此同时，我们也要清醒地看到并认真分析集团面临的形势和存在的问题。从集团的层面上，洪斌同志在年度工作会上提出集团发展面临的十个方面的问题、徐建同志在年度工作会上就生产经营工作提出的问题、集团党的建设和干部作风建设方面存在的问题、干部职工提出的意见建议以及反映强烈的突出问题，要作为这次学习实践活动的重点，努力加以解决。各所属企业也同样面临着一些影响发展的突出问题，要通过解决这些问题，突破发展瓶颈，破解发展难题，体现学习实践活动的成效。
三是要在完善体制机制上取得新突破。开展学习实践活动，要从一开始就重视完善体制机制工作。要把解决现实问题的有效措施和办法与建立长效机制紧密结合起来，努力形成一批促进和保障科学发展的长效机制。
根据集团实际，重点要在以下几个方面取得突破。一是要根据集团开展董事会试点的实际，不断探索完善公司法人治理结构下提高决策水平、执行能力和管理效率的体制机制。二是要进一步完善集团母子公司管理体制，建立健全包括内部控制和风险防范等方面的制度体系。三是要根据做强做大集团主业的战略目标，进一步完善有利于集团增强创新能力、优化业务结构、整合内外资源的体制机制。四是要继续探索保持和发展党的先进性的长效机制，积极构建现代企业制度下党组织发挥政治核心作用的体制机制。
所属企业要根据本单位实际情况，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题，不断完善促进科学发展的体制机制。
四是要在各级班子领导科学发展的能力和素质上取得新提高。贯彻落实科学发展观，关键在人，关键在各级领导干部。对国机集团而言，关键在于两级领导班子和总部中层干部。近年来，集团通过认真实施“四好”班子创建活动、坚持抓好各级领导班子思想政治建设、大力开展干部交流、干部培训以及党内教育活动，使集团党员干部队伍的整体素质有了明显提高，领导企业科学发展的能力不断增强，在集团改革发展事业中起到了中流砥柱的作用。但也要清醒地看到，在实际工作中，一些干部在能力素质方面与集团发展的要求还存在较大差距。开展好学习实践活动，就是要不断增强集团广大党员特别是各级领导干部的忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识，不断提高各级领导干部化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，以及加强和改进企业党建工作的能力，努力培养和造就一批优秀管理者和以他们为核心的管理团队，不断提升集团的人才和智力优势。
五是要在加强和改进集团党建和思想政治工作上取得新进展。要积极探索现代企业制度条件下充分发挥党组织政治核心作用的方式方法，把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则相结合，充分发挥党组织的政治核心作用。要以这次学习实践活动为契机，进一步加强集团基层党组织建设和党员队伍建设，坚持和发展党的先进性，充分发挥党组织的政治优势和组织优势。要通过学习实践活动的开展，推动党员干部讲党性、重品行、作表率，切实加强思想道德修养和党性修养，切实改进工作作风，解决党员领导干部党风党纪方面存在的突出问题。要坚持以人为本，关注员工成长，关注企业内部民生，认真做好职工群众的思想政治工作。认真解决好职工群众关心的热点难点问题，正确处理好改革、发展、稳定的关系，共同构建和谐国机大家庭。
三、加强组织领导，扎实有序推进，确保学习实践活动取得实效
开展学习实践活动，是集团今年首要的政治任务。我们要圆满完成各项任务，确保活动取得实效。
一是要加强领导，落实责任。抓好这次活动，关键在领导，责任在班子。为确保集团学习实践活动有序开展，集团党委成立了学习实践活动领导小组和办公室，并向所属企业派出了13个指导检查组。各所属企业党委也成立了相应组织机构和工作机构。各级党政班子要以高度负责的态度，切实承担起学习实践活动的领导责任，准确把握和认真落实中央和国资委以及集团公司关于这次活动的总体要求和部署，做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动的各项要求落到实处，防止走过场、出偏差。
二是要领导带头，率先垂范。开展学习实践活动，重点是领导班子和党员领导干部。各级领导干部能否发挥示范带头作用，对于学习实践活动的成效有着重要影响。在学习实践活动中，集团公司和所属企业两级领导班子成员既要抓学习，又要摆正位置受教育，带头参加学习，深入调查研究，围绕突出问题，认真分析检查，做好整改落实，出思路，想办法，共谋企业发展大计。集团公司领导班子成员都建立了联系点并执行指导检查任务，几位主要领导还要带头做学习和调研报告。各级行政主要领导对此次活动要高度重视，投入足够精力。其他班子成员也要积极参与并结合各自分工和阶段性重点任务配合党委主要领导做好工作。
三是要突出重点，有序推进。根据中央和国资委党委的统一部署，集团的学习实践活动从3月初开始，到6月底基本结束，分为三个阶段、六个环节。
第一阶段学习调研。重点抓好学习调研和解放思想讨论等工作。
要结合实际和对不同党员的不同要求，采取中心组学习会、培训班、研讨会、专题报告会等多种方式组织广大党员干部学好《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大精神和胡锦涛总书记等中央领导同志有关重要讲话精神，学习党中央和国资委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习李荣融同志动员讲话精神。要在深入学习的基础上，着重围绕集团公司和各所属企业的活动主题，采取多种形式深入基层、深入群众开展调查研究。企业领导班子成员要带队调研，带头撰写学习调研报告，带头交流学习调研成果。
要按照科学发展观要求，紧密联系当前经济形势和集团及本单位实际，采取多种形式组织全体党员开展解放思想讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不适应、不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想讨论，进一步加深对科学发展观的理解，着力转变观念、提高认识，把握企业发展规律。
第二阶段分析检查。重点抓好专题民主生活会和撰写分析检查报告等工作。
领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣本企业改革发展实际，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心活动。要认真撰写发言提纲，采取多种形式广泛征求基层、职工群众的意见。领导班子专题民主生活会可与年度的民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。要组织全体党员参加以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。
领导班子要认真撰写分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，准确反映本企业贯彻落实科学发展观的实际情况。既要总结取得的成效，又要梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。重点在分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施。党委书记要全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，要召开党委扩大会议进行充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。要组织职工群众对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。
第三阶段整改落实。重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制等工作。
集团和所属企业的整改落实方案应以分析检查报告为主要依据，注重可操作性。要把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门的责任。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。要发动广大党员和职工群众围绕制定、实施整改落实方案，积极建言献策。
要根据整改落实方案，集中力量切实解决一些影响和制约企业科学发展的问题。解决问题要突出重点，切忌面面俱到，平均用力，眉毛胡子一把抓。要从企业实际出发，坚持什么问题突出就解决什么问题；一定时期内能够解决的尽快解决；暂时不能解决的要向职工群众做出合理解释，并创造条件解决。在解决问题时，要注意将职工群众的注意力引导到涉及企业科学发展的重大问题上，在重大问题上凝聚共识，不要拘泥于历史遗留问题、福利待遇问题等。解决问题要从企业实际出发，尽力而为、量力而行，切忌形式主义。
学习实践活动基本完成时，要及时做好总结，组织进行群众满意度测评。测评结果要以适当方式向职工群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。
在本次学习实践活动中，要把深入学习、解放思想、解决问题、完善机制贯穿始终。更要突出重点，集团开展学习实践活动的重点是集团两级领导班子和党员领导干部；所属企业要结合各自实际确定本单位的活动重点范围和活动方式；其他党员主要是通过学习，提高认识，建言献策，提出合理化建议。在学习实践活动的组织实施上，要强化节约意识，注重讲成本、重实效，防止文山会海，反对形式主义。
四是要联系实际，积极创新。集团开展学习实践活动，要在贯彻落实中央和国资委党委部署要求的同时，根据集团和所属企业实际，在活动各阶段各环节积极探索，把创新实践贯穿活动始终。各单位要在集团的统一组织和原则要求指导下，根据本单位发展实际提炼活动主题，创新活动载体。本次活动转段的具体时间不作统一要求，各单位要把握好时间进度，坚持进度服从质量，保证活动质量和效果。
五是要沟通协调，加强指导。学习实践活动内容丰富、实践性强、任务较重。特别是与先进性教育活动相比，这次活动集团总部和所属企业同步开展，京外企业由集团党委直接领导，对我们的组织协调工作提出了更高的要求。各单位要加强和集团学习实践活动办公室的联系，更要积极支持和帮助集团公司领导班子开展好学习实践活动。要积极支持指导检查组的工作，密切配合，加强沟通协调，主动听取意见建议，共同把工作做好。指导检查组的同志要严格按照开展学习实践活动的有关纪律要求和工作规范，认真履行职责，讲究方式方法，提高工作质量和水平。各京外单位开展学习实践活动要主动加强与所在地方上级党组织的沟通，落实好地方党委的有关部署和工作要求。
六是要搞好宣传，营造氛围。要充分运用各种形式和媒体，积极做好思想发动和舆论宣传工作，为学习实践活动的顺利开展营造良好氛围。我们将认真总结各单位好的做法和经验，及时反映集团及所属企业开展学习实践活动的情况。
七是要统筹兼顾，协调推进。当前集团公司改革发展和生产经营的任务相当艰巨，我们要正确处理学习实践活动与做好当前各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，精心组织，整体推进。要把开展学习实践活动与贯彻落实中央和国资委的工作部署相结合，把解决集团发展的近期目标和长远目标相结合，把学习实践活动与生产经营工作相结合，把学习培训、组织调研和所属企业开展活动相结合，把学习实践活动与集团开展“提高效率年”活动相结合。紧紧围绕集团中心工作，以活动的开展推动企业的发展，努力做到“两手抓、两不误、两促进”。
八是要积极发动，共谋发展。推动企业科学发展，必须紧紧依靠广大职工群众。从活动的准备环节开始，就要广泛发动群众积极参与，切实把广大干部职工的思想认识统一到集团科学发展的大局上来。要充分调动团委、工会、青联、侨联等各级群众组织和统战人士的积极性，引导他们投身到集团科学发展的伟大实践中来，围绕“科学发展上水平、合力共建新国机”的活动主题，贡献智慧和力量。要充分调动各个方面的积极因素，形成集团上下同心协力、共谋发展的良好局面，使学习实践活动成为一次鼓舞斗志、凝聚力量、振奋人心的总动员。
同志们，中央和国资委党委对这次学习实践活动十分重视，集团的广大职工群众也十分关心并寄予厚望。我们的任务光荣而艰巨，让我们在上级党委的正确领导和指导检查组的帮助下，以高度的政治责任感和加快集团科学发展的崇高使命感，以良好的精神状态、扎实的工作作风，切实抓好这次活动，推动集团科学发展再上新水平。
【打 印】 【收 藏】
【关闭本页】
京ICP备05005561号 版权所有：中国机械工业集团公司
