行业动态

供给侧结构性改革应破除传统思维

发布时间:2018-03-13 文章来源: 阅读次数:

  社保基金理事会理事长楼继伟近日在全国政协十三届一次会议上发言指出,供给侧结构性改革是实现经济高质量发展的必由之路,当前和今后一个时期的核心任务是“三去一降一补”。他表示,相对于需求侧,供给侧是指生产要素一侧,包括劳动力、土地、资本、创新。结构性改革是指破除体制机制障碍,从而实现要素优化配置的制度调整。因此,在“三去一降一补”过程中,如果主要依靠行政命令和政府推动,就是计划经济“关停并转升”的再版,不是改革。

  楼继伟举例称,在“去产能”方面,政府应当严格管理“负的外部性”,执行环保标准、安全生产标准、质量标准等,按规则、程序去除不达标产能。在“去库存”方面,房价高企库存过量并存,各类开发区高成本建成与使用不足并存,增加了“去库存”难度。要进一步推进户籍制度改革,加快农民工市民化进程,落实“租购同权”,让中央财政义务教育资源可携带等配套政策落地。此外,还要按照党的十九大提出的“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”的要求,加强城市协同规划,错位协调发展,从而转型、盘活开发区和其他商业地产库存。在“降成本”方面,制度性交易成本还有下降空间,不能因为机械性落实“降成本”而使价格僵化。例如,调峰电力、调峰气源的价格,按价值规律,应成倍高于常规供应价格,并在最终供给价格上反映这些成本。楼继伟还表示,“去杠杆”、“补短板”是难度最大的。当前,“去杠杆”、金融风险已是最为迫切的任务。“补短板”方面,脱贫攻坚和生态环境治理是当前的重点,还应当特别关注职工社会养老保险等中长期问题。

附件:

相关文档: