指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国机集团未来三年的发展规划和2008年中心工作，以构建和完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，继续强化以企业领导干部为重点的教育、监督，继续加大力度提高纪检监察队伍素质，切实履行纪检监察职责，为国机集团全面完成2008年经营目标和主要任务，发挥促进和保证作用。
主要任务
一、抓紧抓好惩治和预防腐败体系建设的整体推进工作
要按照国机集团《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》（《实施方案》）的要求，加强组织领导，把建立和完善惩治和预防腐败体系作为反腐倡廉建设的重中之重，纳入到企业改革发展大局之中、融入到企业经营管理系统之中来统一谋划、精心部署、整体推进。
1、认真做好体系建设的具体工作。国机集团将按照国资委将要制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2008年－2012年工作规划》补充完善《实施方案》。根据《实施方案》和集团公司反腐倡廉建设工作的实际情况，组织制定子体系，重点建立健全教育子体系。同时，积极组织协调有关部门围绕权力运行的规范和监督进行相关制度的梳理、补充与完善工作；整合各种监督资源，提高综合监督实效。各企业要按照《实施方案》的要求，结合企业实际，健全组织领导与工作机构，明确目标、编制计划、分解任务、落实责任，完成本企业构建惩治和预防腐败体系实施办法的制定工作。
2、加强构建体系的督促、指导与交流工作。为确保体系建设工作顺利实施，要建立必要的工作协调机制和沟通渠道，加强信息交流，及时掌握情况，及时协调解决遇到的问题。国机集团将深入企业开展调查研究，积极做好督促指导工作，并适时组织开展必要的经验交流和培训工作。 企业纪检监察机构要切实履行职责，充分发挥推进体系建设工作中的组织协调作用。
3、落实责任制，加强构建体系的监督检查与考核工作。各级党委是推进体系建设的责任主体。推进体系建设是国机集团落实党风建设和反腐倡廉责任制的重要内容，各企业要按照落实党风建设和反腐倡廉责任制的要求，一级抓一级，层层组织落实。国机集团将继续加大贯彻落实党风建设和反腐倡廉责任制的力度，通过加强落实责任制的监督检查，切实推进企业的体系建设工作。
二、扎实开展反腐倡廉宣传教育，不断提高领导干部廉洁从业的自觉性
加强反腐倡廉建设，保证党员特别是领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，必须不断强化反腐倡廉宣传教育的基础性作用，增强廉洁自律的意识，营造廉荣贪耻的文化氛围。
1、认真学习胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话，提高广大党员干部、职工群众对新形势下加强反腐倡廉建设重要性和紧迫性的认识。
2、深入开展学习和遵守党章、严格党的政治纪律的教育，使党员干部增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点。
3、加强社会主义核心价值体系宣传教育，继续开展理想信念教育、党风党纪教育、法律法规教育和诚实守信、廉洁自律的教育。重点
针对企业领导干部开展价值观、权力观教育，“八荣八耻”、“八个良好风气”和廉洁自律“七不准”教育，不断提高党员特别是领导干部的思想政治素质、法律意识和职业道德修养。
国机集团及所属企业要认真执行教育培训制度，教育的重点是企业领导干部、重要部门负责人和重点岗位责任人，要充分利用中心组学习、上党课、集中学习、专题教育等方式，分类别分层次地进行教育培训。今年，国机集团将针对企业领导干部进行两次反腐倡廉专题教育，并对新提任的企业领导干部进行廉洁自律、廉洁从业的培训和谈话。各企业要结合实际按照集团公司的要求在教育培训计划中明确反腐倡廉教育内容，认真做好教育培训工作，各企业中心组应组织不少于两次的反腐倡廉理论学习。国机集团将适时对企业执行教育培训制度的情况进行监督检查，考核教育培训效果。
各企业要重视和加强反腐倡廉“大宣教”工作格局。整合各种资源，调动一切力量，利用现有的报刊、杂志、网络和其它现代科技手段，通过组织形式多样、喜闻乐见的报告会、现场会、文体活动和参观考察，运用正反两方面的典型事例，不断增强宣传教育的说服力和感染力。积极推进企业廉洁文化建设，大力营造崇廉、尚廉的文化氛围，逐步形成人人爱岗敬业、个个遵纪守法的良好风气。
三、积极推进以治本抓源头、规范权力运行为重点的制度建设，进一步加强对企业领导干部的管理监督
建立和完善对权力制约、监督的基本制度和相关配套制度，实现用制度管权，按制度办事，靠制度管人。
1、重点建立健全并严格执行党内监督制度、干部选拔任用制度、“三重一大”决策制度和企务公开制度等。按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的原则逐步规范流程，补充和完善企业的各项规章制度。各企业领导班子至少要在年内召开一次以党风建设和反腐倡廉为主题的民主生活会，每一位领导干部都要积极开展批评与自我批评，认真做好廉洁自律“七不准”执行情况的报告。集团公司将派人列席在京企业的民主生活会并听取述廉议廉情况。各企业要按照要求认真梳理现有制度，明确制度建设工作进程，及时抓好制度的补充修改与完善工作。
2、充分发挥纪检监察机构的监督职能，认真做好巡察工作。今年，集团公司将以监督企业“三重一大”决策程序的执行情况、企业领导干部的廉洁自律、廉洁从业的情况为重点，选择3－5个企业开展巡察工作。坚持对拟提拔干部、交流干部和评优选优等事先征求纪检监察机构意见的制度和纪检监察机构参与领导干部考察、考核和群众评议的制度，认真执行纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度。各企业要切实采取措施，加强对下属企业领导干部的监督，加强对管人、管钱、管物、管项目等重点岗位人员的监督。及时总结和推广好的经验和做法；对发现的苗头性、倾向性问题，早打招呼，早作提醒，把问题解决在萌芽状态；对严重的违纪违法行为要严肃处理，决不姑息。
3、健全企业监督机制，拓宽监督渠道，整合监督资源，丰富监督的方法和途径，注重发挥审计等不同监督主体的监督作用，建立信息共享、定期报告与沟通协调等制度，增强监督的合力和实效。
4、完善评价考核机制，建立个人廉洁档案。将监督结果与绩效考核相结合，突出监督在干部提拔任用、奖励惩处中的影响度。
5、推进监督管理信息化建设，实现对经营管理过程的实时和动态监督。按照国资委的要求和部署，积极推广和应用《惩治和预防腐败体系管理信息系统》，促进信息化监管水平迈上新台阶。
四、加强和深化效能监察，强化制度和决策的执行力，不断提高企业的管理水平
继续坚持把效能监察融入企业经营管理，认真按照国资委和国机集团的有关规定和要求规范运作，提高效能监察工作水平，充分发挥效能监察促进企业管理水平和经济效益提高的积极作用。
1、国机集团以重要制度执行、重点工作落实情况的跟踪检查、品牌战略实施、投资项目检查结果跟踪、审计结果运用等进行立项监察，切实提高规章制度、战略决策和工作要求的执行力。
2、各企业要普遍开展招标管理效能监察，并结合实际针对企业的薄弱环节、管理漏洞、关键部位或者企业领导、职工群众关心的热点和难点问题，选择诸如改制重组、产权转让、基础项目管理等开展效能监察，不断提高企业管理水平。
五、突出办案重点，充分发挥查办案件的治本功能
根据中纪委和国资委的总体部署，结合国机集团实际，今年查办案件的重点是：隐匿、私分、侵占、转移、贱卖国有资产的案件，失职渎职造成国有资产流失的案件，违反“三重一大”规定的案件，违规交易、非法获利、挪用公款、私分国有资产以及商业贿赂的案件，利用职权为本人、亲属及特定关系人谋取利益、造成国有资产严重损失的案件，勾结他人非法利用“私募基金”从事证券交易或其它投资活动谋取私利的案件，侵害职工合法权益的案件等。此外还要对重大安全责任事故和污染环境的事件积极进行调查处理。对于发现的腐败问题、侵害国有资产保值增值和职工群众切身利益的问题，必须严肃依法查处、严惩不贷。
积极做好案件管理工作。规范办案程序，严格办案纪律，提高办案能力。坚持“一案两报告”制度，发挥查办案件的治本功能。
六、加强纪检监察队伍建设，切实履行党章赋予的职责
各级纪检监察机构要深入学习贯彻党的十七大精神和十七届中央纪委二次全会精神，努力按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以高度的政治责任感和改革创新的精神，进一步加强自身的政治建设、能力建设、组织建设，全面履行党章赋予的职责，狠抓各项任务的落实，确保国机集团反腐倡廉工作取得新成效。
1、加强学习，增强党性，严于律己，谦虚谨慎，不断提高政治素质和业务素质，模范遵守党的纪律和国家法律法规，自觉接受组织和群众的监督，坚决同各种消极腐败现象作斗争。
2、认真开展理论研究，探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，不断提高反腐倡廉建设的质量和水平。今年将以建立和完善惩治和预防腐败体系为重点开展调查研究，认真研究新情况，解决新问题。
3、充分发挥组织协调作用，认真履行监督检查职责，保证党的路线方针政策、国家法律法规和国资委、国机集团各项重大决议、决定的贯彻执行。
4、关心职工群众，维护职工合法权益，引导职工依法参与民主管理、民主监督，做职工群众的贴心人。