一点感受
集团公司的纪检监察工作走过了不平凡的历程，反腐倡廉工作具备了坚实的基础。
2003年，集团公司组织召开了第一次纪检监察工作会议。五年来，国机集团的各项事业得到了快速发展，管理水平也上了一个新的台阶，这既是国资委正确领导、监事会有效监督、集团公司广大员工努力的成果，也离不开纪检监察工作的保证和促进作用。集团公司连续五年每年召开一次纪检监察工作会议，这些会议的报告记载了我们走过的不平凡的历程。2002年以来，集团公司先后出台了二十多项纪检监察方面的制度，在落实反腐倡廉责任制、构建惩防体系、加强廉洁教育、健全各项制度、强化效能监察、认真查办案件和加强纪检监察队伍建设等方面做了大量工作，积累了丰富的经验，也为下一步的工作打下了坚实的基础。
关于2008年纪检监察工作的三点意见
1、深入贯彻落实科学发展观，促进国机集团又好又快发展，必须更加注重反腐倡廉建设
党的十七大报告第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确立为党的建设的基本任务。在中纪委二次全会上，胡锦涛同志从党和国家事业发展的全局出发，深刻地分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。在中央企业纪检监察工作会议上，李荣融同志也特别强调指出，要把反腐倡廉建设放在更加突出的地位。我们要认真贯彻落实这些要求，提高抓好这项工作的自觉性。
几年来，国机集团党风建设和反腐败工作取得了很大成绩，但同时也必须看到工作中还存在一些薄弱环节，特别是随着集团公司改革和发展的不断深入，反腐倡廉工作还将面临新的形势和挑战。一是科研院所产业化以后迅速成长，工贸公司加速转型，产业链的延伸和扩展，必然带来原有管理方式、组织形式和人才结构的不适应；二是集团公司和部分所属企业建立现代企业制度、改变治理方式，由此带来的制度调整和变化；三是一些子公司处于完全竞争行业和个体私营经济活跃地区，而我们传统的管理体制和经营机制还不适应；四是随着集团公司兼并重组而涉足新的产业领域所带来的管控方面的不适应；五是境外企业和投资的增加，造成管理难度加大；六是工程总承包项目的执行能力还需要不断培育和加强；七是随着集团公司内部企业产权多元化而带来的利益格局调整和关联交易等。以上的这些问题都容易在管理上形成短板，甚
至漏洞，引发违纪风险。因此，这种体制的深刻变革、产业结构的加快调整、企业规模的迅速扩张带来利益格局的新变化，对反腐倡廉工作提出了新的挑战。我们要清醒地认识到，企业快速发展变化之时，也必是反腐倡廉工作任重道远之期。我们必须深刻认识到，加强集团公司反腐倡廉工作既是形势发展的客观需要，也是集团公司深入贯彻落实科学发展观、加快发展的必然要求；既是推动企业各项制度和措施落实、增强执行力的重要保证，也是提高集团公司管理水平、完善母子公司体制、规范权力运行、维护企业和谐与稳定的重要手段。集团公司各级领导一定要高度重视，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，抓紧抓好。
2、认真落实中纪委二次全会精神，加强对各级领导班子和成员的管理和监督
中纪委二次全会把加强国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作作为今年的重要任务，重申对国有企业领导人员廉洁从业的七项要求。这七项要求是：1.不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益；2.不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；3.不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利；4.不准擅自抵押、担保、委托理财；5.不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益；6.不准授意、指使、强令财会人员提供虚伪财务报告；7.不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。应当说，这七项要求是针对当前国有企业廉洁从业方面易发多发的问题，经过认真分析提出来的，对国有企业廉洁从业有很强的指导性。要有效防止这些问题的发生，一定要坚守两条工作原则：一是决策按程序，二是办事讲规矩。所谓决策按程序，就是集团公司所属企业尽管业务类型不同、规模不同、组织形式不同，可能带来领导班子的结构和治理模式也不同，但无论如何都必须制定科学和民主的决策程序，对涉及“三重一大”的事项，必须按程序决策。所谓办事讲规矩，就是要坚持按照制度办事。当前，各企业要对涉及以上七项廉洁从业要求的工作进行检查，完善相关的制度。集团公司各级领导干部必须正确对待和行使手中掌握的权力，必须始终加强主观世界的改造，必须不断加强对各级领导干部的教育、管理和监督，必须把制度建设作为有效防止腐败的根本途径。
近期召开的中央企业纪检监察工作会议，把加强对国有企业领导干部监督管理作为三项重点工作之一做了专门布置，我们要认真落实。各级党委要把对领导干部的管理和监督放到重要位置，作为重点工作认真抓好。同时我们也必须看到，国机集团快速发展的成果和反腐倡廉的成绩充分表明，国机集团绝大多数领
导干部是具有坚定的建设中国特色社会主义信念和搞好国有企业的信心，以及坚强的党性和执着的事业心，能够勤奋敬业、廉洁自律，为加强集团公司党风建设和反腐倡廉工作发挥领导和示范作用的。各企业的领导同志长期工作在生产经营第一线，既要承担企业改革发展的繁重任务，又要担当维护稳定的政治责任；既承载着组织的殷切期望，又要满足员工价值实现和收入不断增长的渴望，工作辛苦，责任重大。各级党委既要加强教育管理和监督，又要关心爱护他们，保护支持他们锐意改革、大胆创新、严格管理、勇闯市场的积极性和知难而上、干事创业的主动性，严格区分由于经验不足所造成的失误和主观上违法违纪的界限，把他们作为我们反腐倡廉工作的主要依靠力量。
3、各级党委要认真履行政治责任，切实加强对反腐倡廉工作的领导，强化工作的领导体制和工作机制
李荣融同志在中央企业纪检监察工作会议上指出：“充分发挥企业党组织的政治核心作用，是国有企业的政治优势，也是搞好反腐倡廉建设的根本保证。企业党组织是反腐倡廉建设的责任主体，必须肩负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。”并且提出要努力探索纪检监察工作与现代企业制度结合的有效途径，使党组织的政治核心作用贯穿决策、执行、监督的各个环节。
集团公司各级党委必须承担起这份光荣而艰巨的任务，把这项工作列入重要日程，投放更多精力。与此同时，还要强化反腐倡廉的领导体制和工作机制，完善党委统一领导、党政齐抓共管，主要领导负总责，纪委组织协调，部门各负其责，职工群众积极参与的领导体制和工作格局。针对集团公司和所属企业的实际情况，各级党委和纪检监察部门要更多地与行政主要领导沟通取得支持；要更多地与分管领导和职能部门交流，取得帮助；要更多地发挥职代会、工会民主监督的作用，形成氛围；要更多地围绕中心做工作，融入管理起作用，防止“两层皮”；要更多地与审计检查、监事会监督加强沟通协调，形成监督合力；更多地用发展的思路和办法开展工作，开拓反腐倡廉建设的新的工作领域。
当前，要以贯彻落实集团公司惩防体系实施方案为突破口，扎实推进，严格落实，不断构筑集团公司反腐倡廉的稳定防线。
纪检监察部门是反腐倡廉的重要部门，集团公司各级党委要加强领导，做他们的坚强后盾，积极支持他们履行职责，帮助解决实际问题，为他们充分发挥作用创造条件。各级行政领导和职能部门，也要关心和支持纪检监察工作，充分发挥他们的作用，推进各项措施落实，增强执行力。纪检监察部门的同志们要努力加强自身建设，当前，要把加强政治建设、能力建设、组织建设作为重点，努力建成政治强、业务精、组织健全的国机集团纪检监察队伍。